组建村事管理委员会监督。红黑榜为解决村小组管理力量单一问题，云南加强村民自治力量，广南在村小组组建由党支部书记、推行村民小组长、治理副组长、活力党员、红黑榜寨老、云南脱贫攻坚义务监督员等为成员组成的广南村民事务管理委员会，按照3—7人职数规定，推行由村民选举产生管委会成员明确委员会成员，治理设主任1名、活力副主任1名，红黑榜主要负责做好扶贫项目实施、云南人居环境整治、广南群众内生动力提升等工作。村事管理委员会的工作，受乡（镇）级作战小分队的领导和村务监督委员会的监督。

　　细化“红黑榜”评比流程。在村民小组、村委会、乡（镇）党委设立三级红黑榜，定出评比标准和规则，做到环环相扣。具体流程是：首先，进行考核评比。定期组织开展红黑榜评比，获得红榜户可发放幸福超市积分劵，在此基础上再发放“光荣卡”进行奖励。其次，由村管委会发“光荣卡”。为村小组村事管理委员会制作公章，将村事还给群众，由管理委员会向需要到村委会办理业务的群众发放“光荣卡”，对于不支持公益事业的群众列入黑榜户。其三，群众办事要以“光荣卡”为凭证。将“光荣卡”作为群众到村委会的办事通行证，群众事需要出具“光荣卡”，无“光荣卡”村委会可不办理业务。其四，乡（镇）党委对“光荣卡”发放进行监督。乡（镇）纪委和党政办公室将定期不定期对“光荣卡”的发放、使用开展督查，确保“红黑榜”工作推行客观公正，进一步提升群众自治能力。

　　强化评比奖惩结果运用。采取户比户、村比村、干部比干部“三比”方式，每季度开展1次对“红黑榜”进行考核评比，进一步激发干部群众的内生动力。开展户比户，激发内生动力。在“管理人”的组织下由群众评定，在各村小组开展户户比创建活动，好的户进“红榜”、得积分、受奖励，差的户进“黑榜”、挨批评、受教育。开展村比村，激发争先创优动力。在乡、村脱贫攻坚指挥部的组织下，在行政村与行政村、村小组与村小组之间开展人居工作评比活动，工作成效好的村小组或村委会，其“村事管理委员会”成员和村“两委”干部进“红榜”、得积分、受奖励，工作成效差的进“黑榜”、挨批评、受教育。开展干部比干部，激发担当作为动力。抽调人员组成工作组进村入户召开群众评议会，组织群众对对各类干部进行满意度测评，对情况好的给予通报表扬，差的给予约谈提醒并改进工作，把评比结果成为群众“满意度”的“晴雨表”。目前，全县共开展红黑榜评比活动4次，覆盖所有村委会、村小组；共评出“红榜”农户370户，“黑榜”农户365户；评出“红榜”村小组203个、“黑榜”村小组111个；“红榜”村委会8个，“黑榜”村委会4个；获得“红榜”的干部6人，“黑榜”的干部6人。

　　云南网记者 黄鹏 通讯员 盘得胜

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