原标题：海南农垦企业和属地政府积极创新举措 垦地联动强化民生建设

海南农垦企业和属地政府积极创新举措，海南和属化民垦地联动强化民生建设

垦地融合 奏响民生乐章

■ 海南日报记者 邓钰

新房子里传来声声欢笑，农垦文昌东路镇，企业原东路农场公司砖厂职工从“忧居”变“优居”，地政地联动强“化解民生历史难题”的府积承诺，掷地有声。极创

工地上机械阵阵轰鸣，新举海口龙华区，措垦海云鞋厂宿舍自主改造项目高速推进，生建设“垦区年内1920套安居房”的海南和属化民目标，备受期待。农垦

新举措激发缕缕信念，企业全省各地，地政地联动强垦地联动“加快推进新农场建设”的府积愿景，鼓舞人心……

一张张灿烂笑脸，极创一个个重点项目，记录垦地融合富民生的新进展。

2022年以来，海南省农垦投资控股集团有限公司（以下简称海垦控股集团）带领下属企业，持续深化农垦改革，做好海南农垦改革“后半篇文章”，着力深度推进垦地融合，加速垦地一体化发展，高效推进产业建设、环境整治、乡村振兴向纵深发展，让职工群众共享发展成果，奏响民生乐章。

新举措，强机制

化解民生难题

“多亏属地政府和农场公司携手解决报建难题，我家新房子才可以这么快建设。”连日来，白沙黎族自治县七坊镇龙江居，海南农垦龙江农场公司（以下简称海垦龙江）32队职工凌大联忙着打理自家新房。

此前，凌大联因自家旧平房年久失修不宜居住，向海垦龙江和七坊镇相关部门申请建设新房。他本以为需等待许久，没想到递交申请不久便成功通过。

受制于历史因素，海南农垦系统与地方政府曾一度使用不同建房管理机制，导致在海南农垦转企改制后，垦地双方建房政策未能有效衔接。

由此产生的建房报批手续繁琐、相关手续认知度低等问题，困扰着诸多垦区职工，个别农场公司职工未批先建或未报就建等现象时有发生，阻碍了垦区住房建设管理及职工建设、修缮房屋需求。

为此，海垦龙江自2021年便将“职工建设和修缮房屋报建程序繁琐”问题列为重要民生问题，通过组建专班进行实地调研，分析症结，尤其加强与属地政府垦地联动，建立工作机制，共建职工建设和修缮房屋报建有据可依的长效管理制度，畅通报建渠道。

这并非孤例。据统计，2022年，海垦控股集团和省内多个市县深入沟通，已推动三亚、琼海、白沙等12个市县出台垦区建房管理细则，配合省资规厅推动垦区个人建房审批“零跑动”工作，纾解职工群众建房烦恼。

创新举措机制，化解安居难题，海南农垦与属地政府还有着更多深入探索。

“心病没了，我们赶在新年住进新房，开始新生活。”这个兔年春节，在文昌市东路镇，63岁的海南农垦东路农场公司原砖厂职工符致设终于告别了租房生活，喜滋滋地搬进了120平方米的新房里。

这得益于海南农垦与文昌深化垦地融合，创新举措，强化机制，化解民生难题。

此前，东路原砖厂及十九队土地于2008年新建垃圾焚烧厂项目，受到多种历史因素的影响，原砖厂及十九队原职工住房安置问题却迟迟未得到妥善解决。十年间，东路原砖厂职工一直就住房问题寻求帮助和支持。

在海垦控股集团的支持和指导下，海垦东路成立工作专班，并与属地政府联动，多措并举，寻找思路，深挖历史资料，最终研究划地给符合条件的职工自行建房居住，解决这一民生难题。

抓建设，抢进度

夯实民生基础

海南农垦各企业抓建设，抢进度，以服务全省重大工程建设，深化垦地融合，夯实民生基础。

连日来，在位于儋州市大成镇的迈湾水利枢纽工程垦区移民安置点（西达项目）的工地里，工人们运送材料、浇筑楼板，紧张而忙碌。

“项目已实现全面复工，工地上有近300名工人施工作业。”项目经理李庆友介绍，春节期间，驻守的工人提前做好生产设施物资、基础设施物资等准备工作，保障项目节后全面复工。

为了优化项目进度衔接，项目部管理人员在春节假期返工后，早早就去查看施工现场，做好复工后的工作计划，确保工人在节后迅速收心，全力投入工作。

“项目还有50层楼板未浇筑，我们挑灯夜战，预计2月25日可以实现项目主体结构全面封顶。”李庆友说，目前，项目工地按进度划分为2个区域，楼层主体未完成的抓紧浇筑施工，房子主体完成的进入抹灰和装饰阶段，保证不同工种的工人能够同时施工，有效加快项目进度。“紧盯今年目标，我们倒排工期，努力实现项目早建成、早交付。”

据统计，2022年，海垦控股集团带领旗下各相关企业，配合市县政府累计完成迈湾、天角潭水利枢纽工程4.15万亩土地收回工作，投入12亿元实施垦区水库移民安置区建设，西联、八一安置区房屋已完成主体封顶。

稳中求进再发力，今年，海南农垦企业将在高标准完成迈湾、天角潭水利枢纽工程垦区水库移民安置区建设的同时，有序开展移民搬迁和生产安置。

壮产业，富口袋

写厚民生账本

垦地融合，绝不是简单的项目合作，而要形成有效的发展链接，谋求1+1>2的深入融合。

海垦控股集团相关工作负责人介绍，海南农垦各企业秉承“全省一盘棋、全岛同城化”发展理念，积极主动对接属地政府，切实推动“空间规划一体化、产业融入一体化、公共基础设施建设一体化、土地利用一体化”，努力塑造垦地融合发展新模式。

有机融合、复合利用，产业富民。海南农垦各企业与属地政府纷纷开启产业共融共建之路。

在距离天角潭水利枢纽工程垦区移民安置点（西联项目）项目不远处，西联百年胶园自成风景。走入其中，高大挺拔的橡胶“鼻祖母树”遮天蔽日，秀丽挺拔。

目前，儋州市联动海南农垦西联农场公司（以下简称海垦西联），充分发掘百年胶园蕴藏的丰富人文价值和独特资源等，计划通过百年胶园的建设，带动周边文旅产业发展，为移民提供适合岗位，进一步推进乡村振兴。

与此同时，海垦西联与儋州共同探索农业产业化项目建设，按照“一场一品”要求，结合儋州市区域实际情况，推进全球热带果蔬推广示范基地项目，制定菠萝蜜产业实施方案，统筹推进和庆镇501万元乡村振兴资金；并借助天角潭水利枢纽工程项目产业安置，通过数字化、标准化菠萝蜜种植的示范引领作用，壮大儋州菠萝蜜产业规模，力争到2025年，区域菠萝蜜种植面积达到1.5万亩，助力儋州打造国家数字农业试点示范区。

海垦控股集团负责人表示，垦区各相关单位将以产业兴旺为目标，深化垦地融合，充分发挥海南农垦产业优势，统筹抓好垦地发展规划和用地、产业融合发展、公共服务均等化等相关工作。

民生持续改善，职工群众“幸福指数”不断提升，彰显着垦地融合发展中浓浓的民生情怀。

站上新起点，开启新征程。在新的历史节点，海垦控股集团将贯彻落实党的二十大精神，垦地联动发展的民生之路必将更加宽广。（海南日报文城2月16日电）（邓钰）

(责任编辑：焦点)