记者从6月23日召开的低配置2022年昭通市公安派出所工作会议上获悉，2020年以来，云南警力人口万人比仅为万分之6.9的昭通昭通市，牢固树立“大抓基层、跑出大抓基础、代公度固本强基”鲜明导向，安派在警力与人口比全国、改革全省最低，加速基础配置和人财物保障十分有限的低配置情况下，动脑筋、云南想办法、昭通出实招，跑出以“低配置”跑出了新时代公安派出所改革的代公度“加速度”。

　　强化顶层设计，把好派出所工作“方向盘”。改革昭通市公安局在准确把脉全市公安派出所工作形势基础上，反复思索，多方询证，制定下发《昭通市公安局关于加强新时代公安派出所工作的实施意见》和“十条措施”。全市公安机关形成了主要领导亲自挂帅、主抓主推，县市区公安局“一把手”主要负责、统筹推进，全市公安派出所同频共振、高效聚能的派出所工作新高潮。

　　创新机构设置，注入派出所工作“强心剂”。昭通市公安局将派出所综合管理和人口管理职能从治安管理部门剥离出来，以内设一级机构在市、县两级组建派出所专门管理指导部门，专司派出所综合管理、指导、检查和考评工作，推动管理指导工作权威化、专业化、精准化，切实解决派出所工作多头指挥、多头管理、多头考核和管理指导“小马拉大车”的体制弊端。目前，该局派管支队和各县市区公安局派管大队已全部单独设立，配备民（辅）警82名，并实体化运转。

　　改革勤务模式，实现派出所工作“高效能”。昭通市公安局全力推进“情指勤督舆”一体化实战化警务模式建设，并按照八个一标准统一设置18个城区派出所综合指挥室，实现省、市、县、所上下联动全流程衔接、合成作战实时同步。同时，大力改革和规范勤务模式，全市8个城区所运行“一室三队”勤务模式，12个城区所运行“一室两队”勤务模式，152个派出所实行综合勤务模式。勤务模式的规范和改善，有效融合了各类警务元素，派出所警务效能实现了“1+1>2”的倍增效应。

　　优化考评机制，激活派出所工作“源动力”。昭通市公安局积极改革派出所考评模式，打破市级层面以县（市、区）公安局为考评主体的常规模式，将全市户籍派出所分作三类由市公安局直接考评，实行一个办法考到底，一个结果定优劣，进一步激发了活力，调动了干劲，形成了“争先恐后、你追我赶”的浓厚氛围。以派出所分类考评为主要指标，全市公安派出所民警荣立个人一等功1人，个人二等功8人，个人三等功96人，派出所荣立集体二等功1个，集体三等功33个；派出所民警共计提拔任用246名，解决职级待遇656名；共创建一级公安派出所2个，二级公安派出所5个，省级“枫桥式公安派出所”3个，市级“枫桥式公安派出所”10个。

　　做实警务保障，解决派出所工作“绊脚石”。昭通市公安局全力精简机关、下沉警力，着力破解派出所“人少事多”的老大难问题，健全完善刑事案件移交机制，全面夯实派出所基层基础工作。派出所实有警力1451名，占县级公安机关总警力的40.49%，比2019年上升11.97%。新建派出所8个、改建派出所7个，133个派出所采配“网勘通”，98个派出所完成智能化执法办案区升级改造，31个派出所完成刑事技术分室建设。

　　聚焦科技赋能，提升派出所工作“战斗力”。昭通市公安局坚持向科技要警力和战斗力，统一在城区派出所增设配备科技副所长，为5万人以上派出所培训配备了科技骨干，全面下放各类信息化系统权限，大力推广应用“滇人杰”人工智能警务专家，全方位加强应用培训，科技赋能效果逐步凸显。全市公安派出所应用“滇人杰”人工智能警务专家协助办理刑事案件240件，行政案件159件，服务群众1712次，找回走失人员37人，挽回直接间接经济损失已超过百万元。

　　“昭通市公安工作连续两年取得全省前三的成绩，各派出所作出了决定性贡献。”昭通市副市长、市公安局局长杨建军表示，下步，昭通公安将以健全派管机构为抓手，以完善警务机制为龙头，以优化分类考评为动力，以夯实基层基础为导向，以维护辖区稳定为目标，采取坚决有力的措施，巩固既有改革成效，推动派出所改革从量的积累迈向质的飞跃。

　　云南网记者 谢毅 通讯员 罗曼 摄影报道

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