据新华社电 欧盟委员会主席让—克洛德·容克9日在欧洲议会发表其上任以来的欧盟欧盟首份年度“盟情咨文”，宣布一份缓解难民危机的公布紧急方案，准备在欧盟28个成员国间搞“摊派”，分摊方案按照不同份额强制接收难民。难民难民

　　按照容克公布的配额新方案，如今已经在欧盟境内的德法大约16万名难民将得到重新安置，包括欧盟先前方案所涉及的接收大约4万名难民，以及近期在匈牙利、数量希腊和意大利境内的最多大约12万名难民。

　　方案综合国内生产总值、欧盟欧盟人口、公布失业率等因素，分摊方案计算出各成员国应接纳难民的难民难民数量，接收难民最多的配额国家依次为德国、法国和西班牙。德法

　　东欧国家反对声较大

　　容克说，欧洲大陆的很多人过去都曾经是难民。如今，欧洲的经济条件已经足以应对难民潮挑战。他呼吁欧盟民众不要害怕难民问题，而是应该欢迎这些难民。

　　容克还说，欧盟一方面会接收更多难民，让他们尽快融入当地社会，另一方面也会加强边境管理，制定更有效率的移民法律法规，一旦接收的难民违反相关法规，将以更快的速度遭到驱逐。

　　一些政治分析师认为，由于一些成员国先前已经对“摊派”的想法表达过反对意见，容克公布的新方案或许会引发欧盟内部的新一轮口水战。路透社报道，反对强制接收难民的声音中，经济相对欠发达的东欧国家尤为突出。

　　捷克总理博胡斯拉夫·索博特卡9日就容克公布的新方案表态，称欧洲需要做的是执行应对难民危机的既定方案，而不是另起炉灶出台新举措。

　　默克尔呼吁“做更多”

　　一些国家反对容克的“摊派”方案，认为会对国内带来严重社会压力；德国总理安格拉·默克尔却认为这一方案还过于“保守”，认为欧盟应该做更多。

　　她认为，现有的新方案为安置难民设定了上限，意味着超过这一上限的难民可能难以得到妥善安置。

　　“我们需要一个约束性的协议，依据各成员国间的公平标准‘约束性’地分配难民，”默克尔说，“我们不能说，我们会分摊具体数量的难民……我们有必要思考如何应对正涌向这里的难民……我们不能就这样设定一个上限，然后说，‘我们不管这个上限以外的事情’。”

　　不过，默克尔强调，作为欧洲最大经济体，德国只接受逃避战争和政治迫害的难民，只是出于改善生活目的的人可能面临遣返的命运。

　　“出于经济目的来的人不会（被允许）留在德国，”默克尔说，“不管他们的个人生活多么艰难，这是事实，我们不会回避这种做法。”

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