云南网讯（记者 徐颜蓉蓉）记者从云南省人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划发布会上获悉：“十四五”期间，十四五人社部门将按照省委、云发云南样省政府的布促安排部署，紧扣云南经济高质量发展新布局，进业把就业摆在首位，创业把稳就业摆在更加突出位置，期间坚持经济发展的十四五就业导向，坚持创造更多就业岗位和稳定现有就业岗位并重，云发云南样深入实施就业优先战略，布促强化就业优先政策，进业贯彻市场主导就业，创业政府调节就业，期间劳动者自主择业的十四五方针，提升就业质量，云发云南样明确目标，布促聚焦重点，分类施策，精准发力，稳住就业基本盘、保住就业最底线，努力实现更充分更高质量的就业。

　　云南省就业局局长李昆介绍，“十四五”期间，围绕统筹城乡就业，聚焦重点群体就业，突出劳动者技能提升，鼓励创业创新，守好就业底线五个特点，人社部门将主要从以下六个方面促进就业创业：

　　一是建立完善一整套就业优先政策支撑体系。加强宏观政策协调联动，构建以财政、货币政策为主要手段，产业、投资、消费等政策围绕就业共同发力的宏观政策体系；健全完善对各级政府贯彻稳就业政策、落实保就业责任的考核体系，实现经济社会发展与扩大就业之间的良性互动。

　　二是紧紧围绕经济发展和重点产业扩大就业。依托我省发展八大重点产业、打造世界一流“三张牌”、构建现代化产业体系，重点培育五大万亿级支柱产业和八大千亿级优势产业战略机遇，开发拓展更多就业岗位，使更多人口实现充分就业。把发展县域经济作为统筹城乡就业的切入点，促进扩大就业与助推县域经济的良性循环。支持和规范发展新就业形态，以新业态为引擎扩大就业。

　　三是充分发挥创业带动就业的倍增效应。鼓励创业创新带动就业，优化升级创业环境，加大金融、税收、市场监管等创业政策扶持，降低创业门槛、简化创业手续、加强创业创新服务，促进创业创新环境优化升级。支持创业载体建设，鼓励企业、高等院校、科研院校和公共服务机构建设创业孵化平台。组织开展创业创新大赛、创业新秀等评选活动，树立创业创新典型，营造大众创业、万众创新的良好氛围。

　　四是努力将“人力资源”转化为“人力资本”促进就业。加强职业教育和培训，提高培训质量，逐步将培训方式从“供给导向”向“需求导向”转变，以适应经济发展和科技进步对劳动者知识、技能水平的新要求。大力加强企业职工技能培训。全面开展新生代农民工职业技能培训。围绕退役军人、城镇失业人员、就业困难人员重点群体开展针对性培训。

　　五是统筹城乡公共就业服务均等化。加强全方位高质量公共就业服务，深化“一次办好”改革，推进就业失业、劳动用工备案统一登记，优化流程，精简证明，为广大企业和求职者积极主动提供优质服务。营造城乡一体的公平就业环境，加强部门联动监管，完善用人单位公开、公平、公正招人用人机制，努力消除就业歧视，促进公平就业，建立健全覆盖城乡的公共就业服务体系，为城乡劳动者就业、再就业、转移就业提供平等服务。

　　六是托底援助筑牢保就业底线。持续健全困难人员就业援助长效机制，强化分类、精准帮扶，开展就业援助专项行动。对大龄、身有残疾、享受最低生活保障、连续失业一年以上和因失去土地等原因，无法实现市场自主就业的困难人员，开发公益性岗位进行托底帮扶。建立“零就业家庭”入户调查制度、动态管理制度和专项就业援助制度，保持“零就业家庭”动态清零，筑牢稳企业保就业底线。

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