连江洋屿岛，岛主岛上堤坝已经建好，福建形成6000平方米“引月湖”

　　闽南网7月4日讯 全省首个无居民海岛——洋屿岛旅游综合开发项目近日获批，省无这标志着“岛主”可进入实质性的人岛岛上建设工程项目。昨日，有首记者从福州市连江旅游局获悉，岛主洋屿岛初步规划拟建设综合性海岛旅游度假区。福建

　　据悉，省无我省有50个可开发的人岛无居民海岛，位居全国第二。有首今后全省无居民海岛有什么样的岛主开发前景？想当“岛主”得具备什么条件呢？

洋屿岛建湖开酒店有望两年内建成

　　记者从福州市连江旅游局获悉，洋屿岛旅游综合开发项目获批，福建这也是省无全省审批的首个进行旅游综合开发的无居民海岛项目。

　　洋屿岛位于连江县苔菉镇境内，人岛距苔菉镇北茭鼻东端约1.3公里，有首总面积约372亩，岛上风光秀美。根据初步规划设计，洋屿岛主要由海岛文化区、蓝色牧场度假区、原生态海洋景观休闲区和综合接待服务区等四大功能区组成。福州市连江旅游局局长黄端明介绍，洋屿岛将开发三大观景区，即夜景观光区，沿海岸线设灯光，以灯光诱捕为特色景观，形成不同的夜景特色；设立观马祖区域，将推肉眼观马祖项目；洋屿岛海上海鸟成群，将设立观鸟区。

　　还将打造五大旅游亮点，岛上堤坝已经建好，形成6000平方米“引月湖”，届时将开发人鱼共舞以及水上娱乐项目等；设立海洋主题餐厅，餐厅地板是玻璃的，游客在餐厅内用餐，海鱼在脚下悠然游过；建一个VIP海上度假酒店，客房有50间；建环岛礁石带，游客可在此垂钓；还将设立“渔民拉网捕捞体验区”，让游客体验渔家生活。

　　据介绍，该项目力争一年半至两年内完成，届时上岛将购门票，上岛游客数量将有限制。

申请手续复杂规划费就要数十万

　　想当“岛主”可没这么容易。记者了解到，原则上无居民海岛不进行房地产住宅开发，由于没有户籍常住人口，无居民海岛不会因为开发使用而变为有居民海岛。按规定，有意愿开发利用无居民海岛的个人或单位，在向海洋主管部门提出用岛申请的同时，必须一并提交《无居民海岛开发利用具体方案》，以避免项目开发对海岛生态的破坏。而这个方案，只有国家海洋第一、第二、第三研究所，以及国家海洋环境监测中心才有资格出具，仅方案制定的费用，就要几十万元。据悉，洋屿岛方案制定等规划费用约为90万元。

　　记者了解到，洋屿岛租金460多万元，总投资5亿元，建筑成本较陆地至少高一倍。黄端明局长介绍，无居民海岛上的各类建筑，由于建筑材料要靠海上运输，其建设成本至少是陆地同类建筑的一倍。另外，岛上的供水、供电等情况，所涉及的费用也不菲。如果岛上此前没有码头，必须填海新建码头等，费用更大。此外，这还不包括运营管理费用，因为不少海岛受台风影响大，后期管理维修费用也是一笔不小的开支。

当“岛主”有风险莫盲目跟风

　　记者了解到，无居民海岛的开发，在国内有过先例，以浙江宁波为例，从2003年开始，宁波对无居民海岛放宽政策，部分无居民海岛面向社会进行了开发。但开发中发现，一些地方为了增加财政收入，随意租赁岛屿，使一些珍稀物种和候鸟迁徙地遭到破坏。同时，不少投资主体对开发的困难估计不足，盲目上马的工程因后续资金紧张搁置，出现“烂尾”。

　　从国内沿海各地二三十年间的无居民海岛的开发尝试看，多数收效并不理想。基础设施建设从零开始，后期资金投入难以预计，不少地区还得经受台风等自然灾害侵袭。福建师范大学地理科学学院相关专家称，我省不少无居民海岛与市区的距离都比较近，水电、交通十分方便，在开发上存在巨大的便利性，但它们存在规模小、生态系统脆弱等不足。比如，福建师范大学旅游研究所林岚副教授认为，连江洋屿岛风浪大、沙滩资源少，可建设海钓项目基地，不适合开发运动休闲项目。为此我省旅游专家也提醒，莫盲目跟风当“岛主”。

我省无居民海岛半数用于旅游

　　2010年3月1日，我国首部《海岛保护法》明确了海岛资源属于国家所有，企业、个人可依法申请开发利用无居民海岛，最高可拥有50年使用权，用于旅游娱乐开发的无居民海岛使用年限是30年。我省共有50个无居民海岛，排名全国第二，其中有半数用于旅游开发。如本次通过旅游综合开发项目审批的连江洋屿岛，以及福清的目屿岛、黄官岛，平潭的北限岛、姜山岛等；宁德有13个，如福鼎的宫屿、赤土屿，福安的樟屿、乌山岛等；莆田有秀屿区的石岛；泉州的8个可供开发无居民海岛分别位于惠安、南安和晋江，包括黄干岛、蟹屿、洋屿、大坠岛、奎屿、大小佰屿等；厦门有5个，如火烧屿、大兔屿等；漳州有6个，如漳浦的林进屿，东山的南屿、东门屿等。（海峡都市报闽南版记者 朱丽萍）

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