直新闻：陈先生，欧盟外交事务高级专员博雷利明天开始访华，贴风为何欧盟此前要宣布将对中国电动汽车展开反补贴调查？这不是波再边又破坏访问气氛吗？

特约评论员 陈冰：你的观察很敏锐，在博雷利访华前，起欧欧盟宣布对中国汽车进行反补贴调查，盟那确实不利于会谈气氛，反补像是贴风有意制造麻烦。而稍早一些时候，波再边又美国参议院多数党领袖舒默一行访华，起欧临行前美国商务部也是盟那把42家中国企业列入出口管制“黑名单”，好像有意败坏访问气氛。反补欧美是贴风如此相似，显示出西方文化的波再边又进攻性和傲慢，掩饰不住地流露出他们的起欧“霸凌”本性。他们可能会狡辩说，盟那这是谈判的筹码，是先发制人。不过说到欧盟还计划对中国钢铁生产商进行反补贴调查，如果付诸实施，还真是美欧勾连，或者说是欧美交易的产物，并不是他们所谓的中国钢铁产业有“非市场行为”。

2018年欧美有钢铝争端，特朗普政府对欧盟钢铝加征关税，欧盟对美国威士忌、哈雷摩托提高关税予以报复。现在美国的钢铁业又遭遇麻烦，价格高，缺乏竞争力，卖不出去，钢铁工人失业成了大问题，甚至成为明年大选的重要议题，拜登和特朗普都争着去看望罢工的钢铁工人。怎么解决问题呢？美国要求欧盟对中国钢铁生产商采取行动，以换取欧盟钢铁免税进入美国市场。欧盟为了保护自己的钢铁产业，便希听美国之名，计划对华钢铁制造展开反补贴调查。他们的目的是，只要欧美同时对中国钢铁加征关税，那中国钢铁出口欧美的数量就减少，给他们自己的高价钢铁腾出市场。欧盟联手对中国钢铁采取行动，除了经济利益考虑外，还有政治因素，就是打着“去风险”的幌子，破坏钢铁产业链，制约中国发展。从本质讲，这都是贸易保护主义，是把经贸变成政治工具。我估计欧盟接受美国教唆的可能性较大，对中国钢铁经反补贴调查是大概率的事。但欧盟钢铁工业联盟就承认，保护主义无法解决产能过剩问题，如何解决竞争力差才是关键。

直新闻：欧盟提出对中国电动车发起反补贴调查后，又在盘算对中国风电企业展开反补贴调查，欧盟要跟随美国制约中国制造业吗？能制约得了中国发展吗？

特约评论员 陈冰：世界各国针对不同的产业，有各自的产业优势，包括技术、原材料、能源供应、产业工人素质等等。在电动车和风电这两个领域，中国具有绝对优势，也因此有很强的全球竞争力。欧盟在这两个领域对中国企业进行反补贴调查，倒不是追随美国制约中国，而是学习美国保护自己的产业，是保护主义的产物。在汽车领域，欧洲是传统产业的佼佼者，也就是汽油车、柴油车的佼佼者，但在电动车领域，中国是领先者，而且符合绿色经济的趋势，于是，欧盟就羡慕嫉妒恨起来了，进行反补贴调查。美国采取了对电动车的补贴政策，特别是对在美国本土进行整车装配的企业，欧盟也要学美国了，设法把电动车产业拉到欧洲。不过有意思的是，对中国电动车的反补贴调查，伤害最大的恐怕是美国企业比如特斯拉，德国企业比如大众、奔驰、宝马，这些企业都在中国生产。

至于风电，欧洲曾是技术和生产的领先者，但中国后来居上，通过提质增效后来居上，不仅技术先进而且价格低廉，成为全球最大的风电装备制造基地，产量占全球市场的三分之二以上，出口到全球49个国家和地区，占据欧洲大部分市场。用欧洲人的话说，是形成对华严重依赖。电动车和风电产业，与钢铁产业一样，中国之所以有竞争力，不是什么补贴政策，而是中国致力于技术进步和降低成本。所以德国绿党高层人士也承认，惩罚性关税不是解决方法，提高竞争力才是根本。我觉得，不能老是让欧美对我们呼吁要创造公平竞争的环境，该轮到我们向他们呼吁开放市场，创造公平竞争的营商环境。

作者丨陈冰，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员

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