原标题：巩义：规划先行 按图建房

（河南日报记者 何可）2月4日，巩义规划站在刚装修好的先行新房前，巩义市涉村镇大南沟村村民司本朝打心眼里高兴，按图2020年秋天，建房急着盖房的巩义规划司本朝办完手续，挑选房屋图纸后，先行与农村住房建设施工队签订了施工协议。按图

“过去农村建房，建房画个图喊来亲戚邻居，巩义规划凭经验开工，先行甚至边建边改。按图现在施工队的建房工匠必须经过培训考核，持证上岗，巩义规划比过去可放心多了。先行”司本朝说。按图

为提高农村建筑工匠的技能水平，一年来，巩义市对农村宅基地和农民自建住房进行全程管理，初步建立了符合农村实情的监管体制。

加强领导，理顺体制机制。巩义建立了镇级审批、市级监督的工作机制。市级层面，明确了市农委牵总、市自然资源和规划局管规划、市住建局管建设、市城管局管执法的村民自建住房全过程监管体系。镇级层面，做到“谁审批、谁监管、谁执法、谁负责”，从源头上治理村民建房违法违规和质量安全问题。村级层面，明确由村民委员会或村级集体经济组织负责宅基地初审。

规划先行，遏制农村“两违”。以巩义市城乡一体化规划为蓝本，结合巩义市乡村振兴五年规划，全市65个村已完成村庄规划编制，在符合村庄规划和相关管制要求下，严格执行“规划先行、先批后建”的规定，有效遏制了违法用地、违法建设等行为。

巩义市住建局相关负责人说，巩义坚持全程管控，从设计、用材、工匠、施工、验收等环节全过程把控农村住房质量安全。全市累计征集发布农村住房建筑图集和设计图纸18套，组建专业建筑施工队伍70个。

(责任编辑：探索)