核心速读：

　　党的云南十八大以来，云南举全省之力推动脱贫攻坚取得全面胜利，托起全省933万农村贫困人口全部脱贫，群众8502个贫困村全部出列，幸福新生续奋88个贫困县全部摘帽，活接消除了绝对贫困和区域性整体贫困问题。斗谋云南也切实把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接摆在全省压倒性的振兴位置来抓。严格落实“四个不摘”，云南层层压实责任、托起层层传导压力，群众巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、幸福新生续奋平稳过渡。活接

　　“要在全面建成小康社会的斗谋基础上，大力推进乡村振兴，振兴让幸福的云南佤族村更加幸福”。这是2020年1月19日，习近平总书记到保山市腾冲市清水乡司莫拉佤族村考察调研时的殷殷嘱托。

　　两年过去了，农文旅融合发展的新路子让司莫拉的幸福变得更加有底气、有活力。木鼓声声，敲响的是这个原生态佤族村寨的幸福之音，更激励着云南干部群众在乡村振兴路上加速奔跑。

　　在书写了中国减贫奇迹的云南篇章后，云南省坚决贯彻落实习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要论述和重要指示批示精神、考察云南重要讲话精神，推动领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核监督等机制有序衔接，各项工作扎实推进，“两不愁三保障”和饮水安全持续巩固，脱贫地区经济社会快速发展，脱贫群众内生动力进一步增强，边疆各族人民唱响“听党话、跟党走、感党恩”的颂歌。

　　守底线 监测双向协同 帮扶动态精准

　　脱贫攻坚期间，怒江傈僳族自治州共实施了10万人的易地扶贫搬迁。群众搬迁后，及时启动实施“保生态、兴产业、防返贫”生态建设三年行动，怒江州盘活宅基地、承包地、山林地，念好“安居经”“就业经”“治理经”。福贡县干么夺小组村民邓扒松在住上新房后，常常跟左邻右舍说：“党和国家对我们农村群众非常好，我真的很感谢总书记这么关心我们，让我们能够过上这么好的日子。”

　　云南坚持把防止返贫动态监测和帮扶作为巩固脱贫攻坚成果的首要任务，创造性建设全省统一的“政府救助平台”，建立线上网络化和线下网格化“两网”双向协同监测体系，对脱贫人口实施动态监测、动态帮扶、动态清零，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。

　　“政府救助平台”涵盖民政、教育、住房和城乡建设、医保、水利等7部门15个救助服务事项，让群众遇到困难时可随时随地网上提出救助申请。同时，实行“群众自主申报、综合分析研判、实地调查、评议公示、乡镇审核、县级确定”六步工作法，强化干部定期入户排查和行业部门监测筛查的网格化预警体系。

　　而对纳入监测的对象，根据风险类别和发展需求，因人因户精准施策，直至稳定消除风险。建立防返贫动态监测问题清单，实行台账制、交办制、销号制、通报制管理，做到问题动态摸底排查到位、整改落实到位、清零销号到位。截至目前，全省共消除51.2万人的返贫致贫风险。

　　抓衔接 构建“1＋N”体系 保障持续稳定

　　巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，不仅仅是思想认识和目标任务上的衔接，更重要的是领导体制、工作体系、政策措施、项目资金、考核监督等机制的有效衔接。

　　过去一年，云南全面构建“1＋N”政策体系，制定实施《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》，围绕过渡期内组织动员、要素保障、政策支持、资源配置、帮扶力量等有效衔接，省级部门配套出台87个政策文件，教育、医疗、住房、产业、就业、兜底保障等主要帮扶政策保持总体稳定。制定实施饮水安全三年提升行动、农村低保对象救助渐退政策，把防止返贫监测对象全部纳入参保资助范围，保持健康扶贫30条基本稳定，过渡期内对脱贫人口参保资助、大病保险、医疗救助等政策实行逐步退坡。

　　52家定点帮扶云南中央单位完善定点帮扶工作机制，共选派175名挂职干部。东西部协作持续深化，上海市16个区对口协作云南省88个脱贫县。实行“帮县包乡带村”工作责任制，新选派第一书记和驻村工作队员28272名。大力实施“万企兴万村”行动。

　　促振兴 产业就业齐抓 输血造血并重

　　云南制定实施农村居民和脱贫人口持续增收三年行动计划，着力推动产业发展和就业创业两手发力，全力以赴增加脱贫群众收入。2021年，全省脱贫地区人均可支配收入13027元、同比增长11%，脱贫户人均纯收入12267元、同比增长14.4%。

　　在产业方面，推动2.95万个各类新型经营主体与164.47万户有产业发展条件及意愿的脱贫户建立稳定的利益联结关系，引导支持村级集体经济建立公开透明的股份合作机制，推动“资源变资产、资金变股金、农民变股东”。2021年，全省培育形成帮扶主导产业26个，每个脱贫县形成了2—3个特色鲜明、带动面广的特色优势主导产业。

　　在就业方面，制定“十四五”就业促进规划等10余项就业创业政策，建好劳动力、就业需求、培训需求、岗位需求“四个清单”，加大就业岗位推送力度。全面加强农村劳动力就业培训工作，突出实训实作，确保经过培训后掌握至少一项劳动技能、获得至少一项职业技能认定。2021年，全省脱贫劳动力实现转移就业322万人、超计划4万人，脱贫群众工资性收入达4713元、同比增长18.0%。

　　迈好脱贫攻坚这一步，更要走好共同富裕赶考路。云南将牢记习近平总书记的殷殷嘱托，以高原特色农业现代化高质量发展三年行动为抓手、兴富民产业，以绿美云南三年行动为抓手、建美丽乡村，以促进脱贫人口持续增收三年行动为抓手、促农民增收，坚决守住不发生规模性返贫底线，确保脱贫地区在高质量发展、现代化建设上不落伍不掉队，确保边民富边疆稳，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　云南网记者 李熙临

(责任编辑：焦点)