2019年来“认罪认罚从宽”适用率超70% 中国官方重申并非一律从宽

　　中新社北京9月22日电 认罪认罚从宽制度是罚从方重非律一项具有中国特色的诉讼制度，中国最高人民检察院第一检察厅厅长苗生明22日就此表示，宽适适用认罪认罚从宽制度并非一律从宽、用率一味从宽。超官从宽

　　22日，申并中国国务院新闻办公室举行为全面建成小康社会贡献检察力量新闻发布会。罚从方重非律会上披露，宽适2019年1月至2021年8月，用率认罪认罚从宽制度适用率为72.2%；量刑建议采纳率为92.7%；一审服判率为96.1%，超官从宽高出其他刑事案件13.7个百分点。申并

　　认罪认罚从宽制度是罚从方重非律由2018年10月修改后的刑事诉讼法正式确立的。苗生明注意到认罪认罚从宽制度带来的宽适变化，并指出，用率认罪认罚与“以审判为中心”两者之间并不冲突，超官从宽而是申并相辅相成、相互促进。

　　他说，一方面，认罪认罚从宽制度可以有效降低证明犯罪的难度，但决不是降低证明的标准，而“以审判为中心”要求提高侦查取证和审查起诉的质量，这是前者得以有效行使的基础；另一方面，认罪认罚从宽制度全面适用，可以为案件“繁简分流、快慢分道、简案快审、繁案精审”创造条件。

　　数据显示，过去20年间中国社会长期稳定，重罪案件占比持续下降，目前80%以上为轻罪案件。面向犯罪结构的变化，检方坚持少捕慎诉慎押，深化落实认罪认罚从宽制度。今年1月至8月，检方不批捕11.4万人、不起诉16.4万人，不捕率、不诉率同比分别增加了7.6和1.5个百分点。

　　目前该制度实施将满三周年，苗生明也透露了相关进展：为健全控辩量刑协商机制，最高检拟出台人民检察院办理认罪认罚案件控辩协商同步录音录像规定；为加强量刑建议规范化建设，最高检准备出台相关指导意见以提升检察官的量刑能力。

　　最高检同时强调，对于危害特别严重、情节特别恶劣的案件，必须依法从严惩处，不能从宽。2013年1月至2021年8月，全国检察机关共批捕各类犯罪嫌疑人812.1万人，起诉1357.9万人。其中，检方对拉拢、胁迫等利用未成年人实施黑恶犯罪的“一律从严追诉、从重提出量刑建议”。(记者 张素)

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