原标题：“抓基层”不能代替“基层抓”

前不久，抓基层某部着眼建设过硬基层，代替规范还权基层的基层3类12项措施，制订下发56条为基层办实事解难题清单，抓基层将抓建实际权力交还基层，代替以激发基层自主抓建的基层积极性。此举一出，抓基层不仅上级称道，代替基层也纷纷点赞。基层

部队体制编制调整后，抓基层基层单位范围更广、代替类型更多，基层动态分散的抓基层特点更明显，小机关带大部队模式更突出。代替实践中，基层有的领导机关抓建基层事无巨细、事必躬亲、统得过死，喜欢“一竿子插到底”，以机关抓代替基层抓，机关乱忙、基层忙乱的现象较为普遍。

基层建设是一项系统工程，领导机关的指导帮建固然重要，但推进基层建设良性发展，更加需要基层的自主抓建。只有充分激发基层自建活力，依靠基层抓基层，形成齐抓共管、双向发力的良好局面，基层建设才能结出硕果。反之，若是基层自主抓建意识弱，事事靠帮带、处处等指导，就很难有大的作为。

习主席强调，要增强基层内生动力和工作主动性，紧紧依靠官兵把基层建设好。各级领导机关要认清基层官兵在基层建设中的主体作用，把指导帮建的着力点放在提升基层的自建能力上，尊重基层的工作安排权、人员使用权、财务支配权，给基层施展拳脚、大展身手留有足够空间，让基层官兵在唱主角、担重任中增强自我抓建的责任感、荣誉感，开掘抓建潜能，凝聚起自主抓建的强大合力。

当然，依靠基层抓基层并非放任自流、不管不问，更不是当“甩手掌柜”、懒政怠政的借口，而是要求各级领导机关依法帮建、科学帮建，妥善处理好“授人以鱼”与“授人以渔”的辩证关系，搞好把关定向，注意时度效，做到“居其位、安其职，尽其诚而不逾其度”，当好基层官兵的后盾，确保基层建设始终在正确的轨道上进行。唯有这样，全面锻造过硬基层才能大步向前。（■向　勇　　张光轩）

(责任编辑：时尚)