原标题：欧盟峰会首日：“恢复基金”谈判陷僵局

欧洲联盟峰会17日在比利时首都布鲁塞尔召开，恢复基金27个成员国领导人当天围绕欧盟计划设立的欧盟“恢复基金”商谈十几个小时。然而，首日由于一些国家分歧较大，谈判谈判未能取得突破。陷僵

【5个月来首次“面谈”】

受新冠病毒疫情影响，恢复基金欧盟国家领导人过去几个月只能通过视频会议等远程形式举行会议。欧盟此次欧盟峰会是首日5个月来这些领导人首次汇聚一堂，面对面会谈。谈判

欧盟2021-2027年预算已经突破1万亿欧元（1欧元约合1.14美元），陷僵拟议中的恢复基金“恢复基金”总额为7500亿欧元。欧盟委员会5月底提议通过发债方式筹集“恢复基金”，欧盟帮助受疫情冲击严重的首日成员国恢复经济。

欧盟外交官告诉媒体，谈判在“恢复基金”议题上，陷僵27个成员国存在多项分歧，包括基金总规模、其中无偿拨款和贷款的比例，以及接受基金援助国家所应遵守的附加条件等。

【北方国家不肯让步】

一名欧盟官员告诉路透社，在基金发放的审批程序上，荷兰首相马克·吕特提出，如果接收援助国没有遵守附加条件，在经济改革上出现倒退，那么任何成员国都应有权叫停基金发放。

吕特预测，峰会就“恢复基金”达成协议的概率只有五成。他说：“如果他们想得到贷款，甚至是拨款，我能说服荷兰人民的唯一理由是……作为回报，（那些国家）实现了改革。”

“恢复基金”方案需要得到27个欧盟成员国的同意和欧洲议会批准方能生效。

以荷兰为代表的“节俭四国”，即奥地利、瑞典、丹麦和荷兰，历来反对欧盟拨款给几个南欧国家，主张以借款方式救助它们。此次“恢复基金”的设想最先由德国和法国提出，后经欧盟委员会采纳并调整后公布，但很快受到多个欧洲北部富裕国家的反对。意大利、西班牙等南欧国家以及东欧国家则拥护这一方案。

东欧国家波兰同样不看好谈判前景。17日的会谈结束后，波兰总理马泰乌什·莫拉维茨基在社交媒体推特上说，有分歧的议题太多，“很有可能”谈到18日甚至19日，依然谈不出结果。

默克尔也承认，还会有“非常、非常困难的谈判”。

欧盟先前已经采取多种举措帮助成员国应对疫情、恢复经济。欧盟成员国领导人4月批准了欧元区财长制定的一项总额5400亿欧元的救助计划。该计划6月开始实施，主要目标是保护劳动者和个体商户免受失业冲击，扶持中小企业等渡过难关，以及帮助成员国政府应对财政压力。然而这一计划只能帮助成员国应对疫情在短期内造成的冲击。

希腊总理基里亚科斯·米佐塔基斯说：“我们正面对二战以来最大的经济衰退，我们的百姓最期待的莫过于一项有力的解决方案。”（郭倩）

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