2020年2月开始,云海肴等餐厅部分员工经面试、培训、体检、确认劳务合同后,分别入驻盒马各地门店,参与打包、分拣、上架、餐饮等工作。(受访者供图)
可以看到,共享经济已不再止步于过去“锦上添花”的周边服务,而是更加深入产业链条,整合和配置社会经济发展分散的资源和能力,体现出了更大的社会价值。中国科学院大学经济与管理学院教授吕本富对记者表示,如果说共享生活在需求端打造数字经济的“最后一公里”,那么共享生产力、共享生产资料则是在生产端盘活社会资源。伴随疫情期间网络技术在各领域的深化发展,以及人们在线上消费习惯得到培养,共享经济将实现倍增效应,为社会发展提供新动能。底座:数据开放“筑牢”共享经济之基“办事跑断腿”是长期以来不少居民到政府部门办事时诟病最多的问题。如今伴随数据资源共享的发展,公积金提取、家庭办电、企业办证等多种事项都可以在短时间内轻松完成。在河南郑州,以前居民办理公积金提取事项,需要提供二代居民身份证、户口本等六类材料资料,如今申请人通过一体化、全流程在线政务服务平台“郑好办”APP进行“刷脸提取公积金”即可秒办,真正可以实现“零跑腿,零材料,掌上办,秒到账”。河南省郑州市大数据管理局局长郭程明向记者介绍,目前该平台已累计办理公积金业务7万多笔,支取金额达12.6亿元,渠道占比为53%,大大缓解了线下大厅的压力。“郑好办”APP上,可实现刷脸提取公积金。(申佳平 制图)
政务服务与时俱进,政府社会治理水平提升,背后少不了数据资源共享开放的不断推进。今年4月,国务院明确提出“着力加快培育数据要素市场”。据IDC测算,从2018年到2025年,我国拥有的数据量将从7.5ZB增长到48.6ZB,占全球27.8%,远高于美国的17.5%。近年来,我国政务数据资源共享、政企数据流动合作在各地不断开花结果:作为“政府数据开放”的先行者,广东省和山东省内的所有地市现都已推出数据开放平台,形成中国最为密集的省级“开放数林”;今年2月,北京市市场监管局联合京东、阿里、拼多多、微店、苏宁易购5家电商平台企业共同发起“涉疫跨平台联防联控”工作机制,共享、共用因哄抬价格、虚假宣传、销售假冒伪劣防疫用品等严重违法行为被平台清退的商户信息,联合防范不法商户跨平台从事违法经营活动,形成政企协同、多元共治的治理新模式。“数据流通的范围越广,价值才越大。”在吕本富看来,数据共享开放是数字经济发展的关键基础,而数据要素的价值就在于流通应用。他预测,未来引发数据共享开放新活力,培育指导实践的深层次应用将会大有可为。挑战:重燃共享经济还需迈过三道“坎”受疫情影响,共享经济在今年开年遭遇重创。据《中国共享经济发展报告(2020)》预测,2020年共享经济增速将因疫情影响而出现8%-10%的回落,不过从长期来看,2021年和2022年共享经济增速将仍有较大回升,预计未来三年间共享经济的年均复合增速将保持在10%-15%。“如果把共享经济的发展比作下棋,目前它已经到了中盘阶段,是风口‘收口’的时候了。”吕本富说,自共享单车等新模式兴起,共享经济在数年间不断成长,如今已经到了发展中期,下一步应该考虑如何做大做强。国家信息中心信息化研究部副主任张新红也表示,共享经济“危机”中蕴含“生机”。伴随传统行业数字化转型加速,相关行业、企业的竞争格局日益突出,各领域将会出现大量新业态新模式,将造就一批超级平台。考虑到共享经济目前的发展现状,要重燃“这把火”,仍需迈过技术创新、产业协同、科学监管三道“坎”。如何迈过这三道“坎”?吕本富认为,对于共享经济新业态新模式,政府部门应该采取包容性监管,加强政策性引导,同时要树立保护消费者的底线思维,待到产业形成一定规模,再制定相应的规则和政策。“激活市场主体的能动性,一定要让子弹先飞一会儿。”“在对待新业态新模式,社会各方都应突破惯性思维。”张新红坦言,社会各界对于新业态新模式的认知有一个过程,不懂、不敢、不愿发展新业态的情况还普遍存在。相关部门要制定与之匹配的法律法规、政策规定,同时监管模式和技术手段也需要进一步改进和提升。他还特别提到,当前大量数据掌握在政府及企业手中,各主体间“数字孤岛”的现象仍然存在。在推动数据共享开放的过程中,有关数据责任划分、数据共享技术等难题亟待进一步探究。
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