中国国家发展和改革委员会副主任连维良6日在北京称，国家改革今年将在全国大中城市和国家级新区全面展开营商环境评价。发改

图为连维良答记者问。大中中新社记者 侯宇 摄

　　十三届全国人大二次会议当天举行记者会。城市连维良在记者会上表示，和国今年将围绕“巩固、家级经济增强、新区提升、展开畅通”这八字方针来展开经济体制改革。体制

　　连维良指出：一是国家改革围绕“巩固”推进改革。重点是发改“两个深化、两个推进”。大中深化投融资体制改革，城市深化价格改革，和国推进市场主体退出制度改革，家级经济推进国有企业资产负债约束制度改革，以更加有效的降成本、补短板、去产能、去杠杆。

　　二是围绕“增强”推进改革。重点是“五个加大”，加大国有企业混合所有制改革力度，加大支持民营企业改革力度，加大产权保护改革力度，加大激发和保护企业家精神改革力度，加大优化营商环境改革力度。我们将新推出第四批一百家以上新的混改试点，将继续推动甄别、纠正涉产权的冤错案件，将明确企业家参与政策制定的规范化机制，在全国大中城市和国家级新区将全面展开营商环境评价。

　　三是围绕“提升”推进改革。具体是“三个推进”，推进要素市场化改革，提升要素流动性；推进创新创业改革，提升产业链水平；推进服务业改革，提升服务业供给质量。经营性行业的发用电计划将全面放开，增量配电改革试点将向县一级全面延伸，将推进油气管网运营机制改革，使上游的资源类企业实现公平接入、下游用户实现公平享有。研究提出新一轮全面创新改革试验方案，进一步加大服务业扩大市场准入的改革力度。

　　四是围绕“畅通”推进改革。将着力打通“三个循环”，加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系，将全面实施市场准入负面清单制度，打通国内市场和生产主体的循环；破除妨碍劳动力人才社会性流动的体制性障碍，打通经济增长和就业扩大的循环；提升金融体系服务实体经济的能力，打通金融和实体经济的循环。

　　连维良透露，今年将推出第四批一百家以上新的混合所有制改革试点。针对如何支持民营企业参与国有企业混合所有制改革，他表示，要打开“进”的大门，在重点领域混改，鼓励社会资本进入；在完全竞争领域混改，允许社会资本控股。提高“改”的质量，推进所有混改企业能够真正构建起完善的法人治理结构。保障“在”的权益，真正做到各类股东按资说话、依股行权。畅通“退”的通道，既要让各种社会资本能够有序进入，同时也能够依法退出。

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