近日，财智长国家统计局和各省份陆续发布了2021年人口数据。头条统计截至目前，局省除吉林之外，人口人口已经有30个省份公布了2021年人口数据。数据省份

数据显示，公布2021年末全国人口141260万人。负增从省份来看，财智长广东、头条统计山东两省人口过亿，局省在全国仍排前两位。人口人口河南人口总量9883万人居于第三位，数据省份江苏8505.4万人超过四川的公布8372万人，分别居于四、负增五位。财智长

15省出现人口负增长

国家统计局公布的数据显示，2021年末全国人口141260万人，比上年末仅增加48万人。

各省（市、自治区）公布的数据显示，2021年有15个省份常住人口不同程度地减少，这还不包括尚未公布数据的吉林省。这意味着，全国至少有一半省份的人口在减少。

这些省份包括河南、黑龙江、河北、甘肃、内蒙古、北京、贵州、陕西、山西、江西等。其中，河南减少58万人，黑龙江减少46万人，云南减少32万人，暂列前三。

值得注意的是，多个省份自然增长率是近几十年首次转负。其中，江苏人口自然增长率为- 1.12‰，这是新中国成立以来，江苏年度人口自然增长率首次转负。

2021年河南全年出生人口跌破80万大关

户籍人口第一大省，常住人口第三大省河南，2021年出生人口跌破80万大关，创下自1978年以来新低。相比2016年，5年来河南出生人口下降了45%。

河南省统计局此前发布的数据显示，2021年河南全年出生人口79.3万人，人口出生率为8.00‰，死亡人口73.0万人，自然增加人口6.3万人，自然增长率为0.64‰。

东北地区人口自然增长率全国最低

黑龙江、辽宁的人口自然增长率较低，黑龙江人口出生率为3.59‰，死亡率为8.70‰，人口自然增长率为-5.11‰。辽宁全年出生人口20.0万人，出生率4.71‰；死亡人口37.7万人，死亡率8.89‰；人口自然增长率-4.18‰。

为什么东北地区人口自然增长率这么低？国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所研究室主任、研究员冯文猛表示，出生和死亡情况会影响人口自然增长率。东三省人口出生率比较低，死亡率相对较高。

冯文猛指出，出生率比较低，是因为东北三省人口中，年轻人口较少，这主要是东北地区近些年人口外流情况比较严重，当地气候因素、近些年的经济增长及就业等问题导致大批年轻人外流，婚育期人口的下降自然导致生育减少。死亡率较高，是因为年轻人口外流也导致 东北地区老龄化程度相对更高，老年人数量相对多，也导致死亡人数相对增加。所以，出生率下降、死亡率上升，就导致人口自然增长率比较低。

人口增速持续放缓的原因

2021年全国人口自然增长率为0.34‰，比2020年下降1.11个千分点。

国家统计局分析，人口增长持续放缓是由于出生人口继续减少，这主要受两方面因素影响。一是育龄妇女人数持续减少，二是生育水平继续下降

江西省统计局分析指出，全省人口总量下降主要受两方面因素影响：一是出生人口下降，二是人口净流出规模继续扩大。有分析认为，这些都是前述众多省份需要共同面对的问题。

广东人口何以成为全国第一？

从出生人口来看，中国大省广东占据第一的位置。广东也是全年出生人口唯一在百万人以上的地区。根据国家统计局数据，2021年全国出生人口1062万人，照此计算， 广东的出生人口占全国出生人口的比重达到了11%。

数据显示，广东2021年末全省常住人口12684万人，比上年末增加60万人。全年出生人口118.31 万人，出生率9.35‰；死亡人口61.12万人，死亡率 4.83‰；自然增长人口57.19万人，自然增长率4.52‰。

广东为什么这么能生？冯文猛认为，广东从改革开放以来一直是主要的人口流入地，大量的年轻流动人口流向广东，因此从当前的年龄结构来看，广东是相对比较年轻的省份，流入广东打工的年轻人，陆续到了结婚生育的年龄，所以，生育小孩数量也比较多。

第七次全国人口普查数据显示， 广东10年来增加人口超过2170万人，为全国最多。

打通生育堵点 安居问题不可忽视

有媒体报道，北京大学社会系教授陆杰华表示，自2013年“单独二孩”到2021年开放三孩，生育政策持续在进行调整。然而，实际上三孩、四孩家庭少之又少。因为生育率与婚恋成本、养育成本、教育成本等诸多因素都有较大的关系。

评论称，在我国民间传统观念中, “安居”被置于“乐业”之前。在当前人口生育率偏低的严峻形势下,出台优化生育政策及配套支持措施,尤其是针对住房保障问题，这对于构建生育友好型社会十分必要。

自三孩政策实施以来,我国多地发布生育支持政策,其中包括购房补贴、公租房保障、提高公积金贷款额度等。如北京市将未成年子女数量较多的家庭纳入公租房优先配租范围;浙江省宁波市对符合条件的家庭提高首套房公积金贷款额度。

同时应打好组合拳,进一步落实公租房和人才房保障、增加购房补贴、提高公积金贷款额度等鼓励生育政策。近年来,在房地产市场以外,各个城市通过增加公租房、人才房等政策性住房供给,解决符合条件的新市民、青年人等群体的住房困难问题,帮助他们尽快融入城市、扎根城市。

（微信公众号“财智头条”综合自：中新网、凤凰网、半月谈等）

编辑：李涵

校对：阿黎

审核：龚紫陌

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