原标题：“有地没钱”怎么破？上海人大代表建议盘活无证资产增加农民收入

东方网记者柏可林1月20日报道：1月20日晚，有地没钱上海市十五届人大六次会议举行“落实优先发展要求，破上推进乡村全面振兴”专题审议。海人活无来自闵行的大代奚漕章代表提到，实地调研走访中发现闵行农民相对集中居住户均安置成本较高，表建撤并村规模大，议盘涉及人数广，证资还存在无证资产闲置现象。产增

奚漕章代表发言（汪伟秋摄）

奚漕章代表表示，加农集体经济是民收全面实现乡村振兴、共同富裕的有地没钱重要基础，但是破上在保留保护村中，由于政策所限，海人活无不允许盘活闲置的大代土地补偿款用于发展集体经济，集体经济发展受到制约。表建在“五违四必”整治中，闵行区共拆除660万平方米集体资产，一些无证集体资产因符合规划等要求予以保留，受制于目前尚无将集体无证资产转化为有证资产的通道和路径。

对此，奚漕章代表建议，对于农民相对集中居住方面，拓宽农民相对集中居住资金筹措渠道；允许涉农区选取条件相对成熟的村试点编制合理的过渡性村庄规划，积极探索“有机归并”，鼓励村民不跨村、不跨组开展民房翻建活动，为公服设施配套建设和集体经济发展腾挪空间、创造条件。

在集体经济发展方面，奚漕章代表建议，在加快促进集体经济发展方面特别是纯农地区集体经济发展方面，研究制定出台专门的扶持政策；在保留保护村中，允许盘活闲置的土地补偿款，用于发展集体经济。为破解集体经济“有地没钱”“没地没钱”等难题，奚漕章代表建议，可以将无证资产予以盘活，充分利用于发展集体经济，从而增加农民收入。

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