原标题：湘潭市交通问题顽瘴痼疾整治：马路市场“渡难”变农贸集市“过节”

红网时刻见习记者 肖依诺 湘潭报道

每逢农历的渡难1号和6号，是湘潭湘潭县射埠镇射埠村的传统赶集日。

两年前，市交几百家小摊齐齐驻扎在村中潭花公路的通问题顽两侧，1公里长、瘴痼治马7米宽的疾整集市道路被拥挤得水泄不通，连一辆汽车都难以通行，场变车人碰撞问题频发。农贸老百姓赶集不似“过节”，过节却似“渡难”。渡难

如今，湘潭马路市场的市交人烟散去，潭花公路平坦宽敞，通问题顽在不远处，瘴痼治马射埠老街集市建立了起来。疾整集市大棚下，商户各就其位，服装、水产等各类商品琳琅满目。从春烟塘、霞湾等周边数十个村来赶集的村民，自如穿梭在300多个摊位间，淘选议价，安全地满载而归。

射埠村“集市之变”，是近年来湘潭市为实现“摊清、人清、路畅”，坚持推进交通问题顽瘴痼疾专项整治的一个典型缩影。目前，湘潭市境内已整治完成265处马路市场，新建农贸市场108个，建设进度居全省前列。

湘潭县射埠镇射埠村射埠老街集市。

打响全省攻克顽瘴痼疾第一炮

在城市发展的同时，道路交通事故也成了社会生活的一大安全隐患。2019年，全国交通事故总数（伤亡事故+轻微事故）总量巨大，超过1200万起。刺目的数据，无时不在警醒各地，整治交通问题顽瘴痼疾迫在眉睫。

而马路市场，正是湘潭市各个乡镇多年不治的一个“顽疾”。

赶集文化历史悠久，加上乡镇的基础设施建设相对滞后，当街摆摊交易成本低廉，久而久之，村民们习惯将马路作为交易市场，可这也成了农村交通安全事故的主要源头。

“一条路上到处都是人和摊子，车子根本没法进，有时候开得急了，经常有行人被车撞到。”射埠村村民徐跃其回忆说。

2019年9月22日，湘潭县花石镇日华街发生特大交通事故：一辆严重超载的货车因刹车失灵，在马路市场上撞到多名赶集的行人，事故造成10人死亡、16人受伤。“9•22”事件发生后，湘潭市委、市政府痛定思痛，迅速行动，决定全面取缔马路市场。

2019年10月1日起至今，各乡镇在所辖原马路市场张贴取缔公告，进行大宣传大走访，增强广大群众安全意识和对整改的了解，并通过直接取缔、搬迁改造、搬迁新建等措施，将原有的265家马路市场直接取缔193家，规范搬迁72家。

省商务厅一级巡视员肖彬带队来湘潭调研时表示，湘潭率先在全省开展了马路市场整治和农村集贸市场建设工作，在全省打响了攻克顽瘴痼疾第一炮。

农村集贸市场“建”后要“引”

解决马路市场取缔后，商户们“何处摆”、群众村民们“何处购”？加快集贸市场新建和改造升级，是问题的根本所在。

2019年9月30日，市委办、市政府办即下发《关于坚决整治道路交通安全顽瘴痼疾的通知》《湘潭市马路市场整治规范和农村集贸市场建设管理专项行动方案》两个文件，明确了要坚决取缔、适时搬迁和严格管控的马路市场清单，按照分级处置，分期分步骤实施原则，依法规范管理，提出了城乡一年内完成新建和改造农贸市场的计划。

新建农贸市场的第一步在于选址。湘潭县坚守“确保安全”“不占基本农田”“不占生态公益林”三条红线，结合实际进行科学选址。射埠镇射埠村党支部书记潭蒲元告诉记者，选址需要考虑到方方面面，像射埠老街集市，占地8亩，包括河滩区域和部分村民自留地，“我们开了多次村民大会，做大家的思想工作，引导支持村集体建设市场。”

市场建好后，怎么让临街商户入驻？在易俗河镇，镇书记王赞在引导群众进入集市市场经营时，做了不少难题。一家常年在路边摆摊卖菜的商贩，起初对于入驻集贸市场很不理解：“搬走岂不没有生意做了？而且在街上卖多方便啊！”为此，光是说服这一家商户，王赞就做了四次工作，终于将这家菜铺“摆”进了市场。

如今，投入使用的易俗河镇梅林桥市场，设固定摊位数108个，移动摊位50个，容纳经营户200户。菜贩告诉王赞：“真没想到，搬进市场后，生意比在街上更好了。”

未在赶集期间的湘潭县易俗河镇梅林桥市场。

APP助建长效机制确保不反弹

随着108个农贸市场已全面完成建设，如何强化后续规范化管理成为焦点、难点。湘潭市致力于建立长效管理机制，督促各部门依法依责管控，引导商贩入市“规范摆”逐步形成市场外“不想摆”格局，让群众村民们进市安全放心购物。

今年50岁的谭春在射埠老街集市卖猪肉，此前，他也是马路市场的一员，对他来说，两处摆摊的体验差异明显。“集贸市场人流量大，肉消得块，卖完就能回家了。”谭春还说，以前在马路边撑伞摆摊，下雨刮风容易吹走，集贸市场的顶棚让商户们很安心。

射埠村村民徐跃其也竖起大拇指：“以前在马路边买生活品，人挤人，摊子又分散，得花一两小时，现在十几分钟搞定。”

村民们正在农贸市场买鸡蛋。

另外，为综合调查马路市场取缔整治情况，相关部门聘请第三方机构专项开发手机APP。APP通过GS地图，可全方位显示265家马路市场位置，凡赶集日的马路市场会在当日自动标红提醒，并能精准导航至每个马路市场。在暗访督查中发现的问题，工作人员还可使用APP实时记录现场照片及相关信息。

“有路无市”、“有市无路”的整治目标还需进一步巩固。湘潭市人民政府副秘书长、市整治办主任王建军表示，下一步，将继续结合实际，不断完善，以决战决胜的姿态向交通问题顽瘴痼疾发起总攻，确保夺取整治工作的全面胜利。（肖依诺）

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