原标题：增进民生福祉 南阳市扎实推进保障性住房建设和城镇老旧小区改造

12月2日下午，增进障性住房镇老造南阳市人民政府新闻办公室召开“2021年南阳市重点民生实事”系列新闻发布会，民生邀请市住建局，福祉市财政局相关负责领导介绍2021年加快城镇老旧小区改造，南阳推进保障性住房建设落实情况，市扎实推并回答媒体记者提问。进保建设旧

城镇老旧小区改造和保障性住房建设是和城一项重要的民生工程和发展工程，是区改提高城市形象和城市品质的有机部分，是增进障性住房镇老造推进城市更新、满足人民群众美好生活需要的民生重要措施，南阳市委市政府高度重视这项民生工程，福祉多次专题安排部署，南阳市住建局、市扎实推财政局等部门精心组织，进保建设旧合力并进，和城扎实推进城镇老旧小区改造和保障房工作有序快速进展。

发布会上住建局有关负责人表示，截至今年11月底，南阳市住建局完成城镇老旧小区改造2.89万户，超额完成2021年重点民生实事省定2.55万户目标任务；全市棚改计划新开工20个项目1.4万套，目前开工率已达100%；该市本级公租房小区（人才公寓）计划建设5栋844套 69690㎡，目前项目主体已完成，计划年底前竣工，交付使用；该市中心城区已建成入住47个经适房遗留处置项目（未持有经适房认购证、未办证的2.7万套）中， 37个项目已办理五证，其中34个项目实行经转商一站式办理，办理经转商1.8万余户，共收缴差价款及各类税费12亿余元。

高位推进，加强顶层设计。南阳市委市政府把老旧小区改造和保障房建设纳入全市重点民生实事和九大专项考评内容，强力推进。成立了以市政府主要领导为组长的工作领导小组，明确目标任务，落实工作责任，健全推进机制，加强组织协调，确保省定目标任务圆满完成。

明确分工，加强统筹协调。在保障性安居工程推进中，该市县区各职能部门高度重视，步调一致，相互配合，形成合力。市纠风办、督查局、新闻媒体等单位，全力以赴，监管到位，有力促进了全市保障性安居工程的有效推进。老旧小区改造中，该市明确县市区政府作为责任主体，街道（乡镇）作为实施主体，发改、财政、民政、自然资源和规划及管线专营单位等部门各负其责。

科学谋划，提升社会参与度。该市坚持棚户区、老旧小区改造与城市发展及生态环境保护统筹推进，与城市更新、保护与整治相结合，注重与完善城市功能相结合，与公共租赁住房建设需求相结合，坚持统一规划、连片开发、分步实施。坚持政府主导、市场运作为主，充分发挥政府的组织引导作用，充分调动企业和棚户区居民的积极性，动员社会力量广泛参与，提高改造建设的支持氛围。

以民为本，增强群众满意度。针对过去“政府干、百姓看”的棚改和旧区改造现象，该市转变工作方法，由“大包大揽”改为“政府主导、居民主体”，做到“改造前问需于民、改造中问计于民、改造后问效于民”，从不同侧面、不同角度沟通协调，积极引导参与项目改造。

多方筹资，加大资金投入。该市积极争取上级补助资金，对上与主管部门协调沟通，对下鼓励项目申报，2021年争取中央、省财政城镇保障性安居工程补助资金5.22亿元。争取申报棚户区改造专项债券，明确专班，建立台账，从“入库”到包装、组卷，主动与财政、与县区衔接，及时反馈进度，及时更新台账，及时通报结果，今年共计申报债券项目53个52.78亿元。

该负责人表示，下一步，南阳市住建局将继续按照市委市政府城市更新提质三年行动计划，聚焦建设副中心城市的战略部署，加快推进城镇老旧小区改造和棚户区建设力度，全面提升建设和管理水平。（薛小磊 王柑楠）

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