原标题：两会深观察 | 海南“露营旅游”下一站在哪里？

新海南客户端、露营旅游南海网、深观南国都市报记者丁文文

椰风海韵下，察海寻一处沙滩或绿地，南下以帐篷为天地为毡，站里感受“诗和远方”……眼下，露营旅游在海南，深观露营已成为户外休闲旅游市场中的察海一大“顶流”。

随着国家和地方针对露营地发展的南下各项支持鼓励政策相继出台，根据《2021年-2025年中国户外露营行业市场行情监测及未来发展前景研究报告》显示，站里户外露营行业市场规模有望持续增长，露营旅游或将于2026年达到150亿元。深观露营相关产业的察海供给和需求正在不断增长。

就海南而言，南下露营旅游已经成为市民游客休闲度假的站里“新宠”。值得注意的是，伴随着露营的火热，一些问题也逐渐显现。如何撑起一顶“规范帐篷”？海南“露营旅游”下一站在哪里？今年海南省两会期间，政协委员们对此建言献策。

海口北姆堆露营游客。记者 陈悄 摄（资料图）

现状：“井喷”的露营到底有多火？

“帐篷风景线刷爆了‘朋友圈’，一到节假日都在露营。”海口市民夏天这样形容“露营热”。

“春节一起去露营吗？”1月13日，户外运动爱好者一一接到了朋友组团露营的邀约，“天幕帐篷下，围桌而坐，吹吹海风，谈天说地，很是惬意。”

在海口，伴随着海浪声来临，择一小众露营地，远离城市的喧嚣；在陵水，烧烤、篝火晚会、看星星，于大海的怀抱中栖居露营；在万宁，体验“星级酒店”般野奢帐篷营地，享受奢华与舒适的入住体验……就海南而言，露营的热度一年四季都在持续升温。“节假日，不是在扎帐篷，就是在扎帐篷的路上。”这是不少市民游客假期生活的缩影。

事实上，露营的兴起，早在2020年已有苗头。数据显示，2020年户外旅游热度持续上涨，其中露营热度增长了303.5%，2020年因此也被称为“中国露营元年”。

露营有多火？艾媒咨询发布的数据显示，2014年至2020年中国露营营地市场规模从77.1亿元增至168亿元，复合增长率13.9%。此外，预计2022年增速达18.6%，市场规模达354.6亿元。艾媒咨询分析师认为，露营营地市场规模受到整体旅游市场增长带动，以及消费者对短途旅游和更贴近体验自然的倾向，预计未来将持续增长。

露营的第一属性就是“拥抱自然”，在自然之中，层出不穷的玩法正为露营开辟更多想象空间。火山露营、自驾露营、星空露营等小众玩法成为露营圈的新热门，马蜂窝发布的《2022露营品质研究报告》显示，“自驾露营”的内容量较2020年同期增长177%，“火山露营”的搜索热度更是暴涨661%。

实际上，“露营热”从露营企业方面也能印证这种趋势。

1月13日，记者从企查查方面了解到，我国现存露营相关企业8.09万家。其中，2019年后我国露营相关企业注册量急剧增加。2019年新增露营相关企业4269家，同比增长33.24%；2020年新增1.03万家，同比增长140.15%；2021年新增2.26万家，同比增长120.02%；2022年新增3.47万家，同比增长53.83%。

企查查数据显示，海南省露营相关企业达5030家，位居全国第五。

海口西海岸，市民游客在海边支起帐篷。记者 汪承贤 摄（资料图）

问题：“野蛮生长”问题逐渐显现

露营企业迅速增多，露营市场野蛮生长。

随着露营“出圈”，面对蓬勃生长的市场和不断迭代的消费需求，海南露营行业有哪些难题待解？

“海南拥有热带雨林国家公园和绵长的海岸线，在发展露营产业上得天独厚，是消费者心目中露营的理想地，市场潜力无限。”在海南省政协委员、海口市政协副主席陈洪看来，目前由于缺少专业规范和监管等呈现出“野蛮生长”的趋势，问题逐渐显现。

“露营领域面临的问题总结而言包括：准入规则和政策导向不明确，监管主体和管理办法缺失；初期投入成本高，盈利模式单一；露营地同质化严重，产业难以高质量发展升级；行业专业人才短缺，游客消费行为不成熟等四个方面。”陈洪直言，例如，经营性的露营场所应符合什么用地标准和审批手续，卫生条件和配套服务应达到何种标准，从业人员需具备哪些技能等，目前尚无据可依。而且，露营生意“周末效应”明显，其他时段出租率不高。

陈洪建议，海南应制定露营相关政策和管理办法，从营地的基本条件、营位分类、营地供水、卫生设施、垃圾处置、服务设施、应急救援等方面作统一规范。同时，出台业态管理办法，成立部门联合协调机构，采取备案审批制度，对营地进行业态监管。

而在海南省政协委员、民进海南省委会秘书长官珅看来，目前海南露营基地数量不足，周末及节假日经常“一帐难求”“人满为患”以及管理不规范是当前露营旅游较为突出的问题。因此，她建议尽快高标准打造省级露营基地。

“打造省级露营基地，是对民众露营旅游旺盛需求的有效回应，助推海南旅游提质升级。”官珅表示，有利于进一步激发岛内旅游消费潜力更好提振消费需求，有利于把海南更多绿水青山的生态资源转化为经济效益，打造旅游经济增长新亮点，为乡村旅游注入更多活力，从而为全省乡村振兴提供更多可持续发展新动能。

石梅湾酒里露营地。记者 张野 摄（资料图）

建言：明确标准规范 开启“露营+”模式

易观分析预测，2030年泛露营参与人口将达2.1亿人。如何撑起一顶“规范帐篷”？海南“露营旅游”下一站在哪里？

官珅建议，在对海南露营旅游行业进行市场现状分析的基础上尽快启动研究制定全省露营基地建设方案，明确和完善露营基地建设布局、建设标准、服务规范等。

“可在琼北地区选择自然条件优良的定安南丽湖醉花岛先行启动建设省级露营基地。”官珅表示，一方面，可依托南丽湖国家级湿地公园得天独厚的资源优势满足不同的旅游消费需求，有利于探索打造“营地+”产业链模式；另一方面，在琼北地区建设省级露营基地是打破海南旅游长期以来“南热北冷”局面的重要举措，有利于带动全岛全域旅游发展。

官珅建议，把省级露营基地建设列为省级重点项目加以谋划和推进，并由省旅文部门牵头成立省级层面工作专班负责统筹协调和服务指导，明确共建内容、责任分工、工作程序、保障机制等，确保有效衔接和推动有关具体工作。

同时，海南打造省级露营基地站位要高、定位要准，要以打造国家露营示范基地为目标努力为全国露营旅游发展探索新模式、积累新经验。要在工作实践中坚持“营地+”的系统理念，更多统筹相关产业的融合发展，更好挖掘生态经济的资源优势。

此外，官珅建议，从亲近自然、学习自然的角度以系统的眼光看待露营旅游，由省教育部门牵头研究将露营旅游纳入全省国民素质教育体系中，要从如何提供公共服务角度予以政策、资金等方面建立有关保障工作机制，有效促进露营旅游业的可持续发展。

谈及海南“露营旅游”下一站在哪里，陈洪认为是打造中国露营首选地。海南可依托资源优势，与专业露营开发团队打造本土品牌IP。例如，依托自然景区，附加漂流、钓鱼等其他旅游项目，打造山地型营地、海滨型营地、森林型营地和乡村型营地。开启“露营+”模式，利用露营的社交属性和健康户外运动属性推出露营咖啡厅、露营剧本杀等，满足年轻一代消费群体需求。发展以康养为目的的老年旅居营地，建立森林徒步、农家采摘等“养生级玩法”。通过各种主题打造，形成本土品牌IP及品牌影响力，保持长期经营。

人才方面，陈洪表示，可引进专业人才，合作培养输送本土人才。由政府牵头，营地与本省院校旅游管理学院或职业学院合作，创办营地管理学院。在本土建立标准化和连锁联盟，促进营地人才之间的流动与成长。

配套服务方面，陈洪建议，推进标准化露营地建设，使营地具备游玩、娱乐、生活、服务功能，提供全方位优质服务。同时，讲好海南故事，引导市场消费，持续提升国内露营市场用户群体渗透率。（丁文文）

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