人社部等八部门22日发布《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的部门补短板指导意见》首次明确，平台企业对劳动者权益保障应承担相应责任。发文防护针对新就业形态劳动者面临的新业形态痛点、难点问题，劳动意见从劳动报酬、权益休息、部门补短板劳动安全、发文防护社会保险等多方面补齐制度短板，新业形态旨在补齐制度短板，劳动最大程度消除外卖小哥、权益网约车司机们的部门补短板后顾之忧。并将所有新就业形态劳动者纳入劳动保障基本公共服务范围。发文防护

近年来，新业形态新就业群体大量涌现。劳动然而，权益由于互联网平台和依托平台就业人员之间不属于传统劳动关系，一些劳动者的权益得不到保障——他们日夜接单、风雨无阻，但缺乏劳动保护、无法享受工伤保障，也难以在大城市参加养老、医疗等社会保险。

有些劳动者尽管是在为平台工作，但发生交通事故、遭遇猝死等，一些平台往往以一纸“撮合服务”的协议、一句“不存在劳动关系”的解释拒绝赔偿。

平台经济改变了传统的生产组织方式，传统法规一时“难以适应”。然而，工作方式的变化并没有改变“劳动交换”的本质属性，我们不能让数量如此庞大的劳动者游离在基本权益和公共服务保障范围之外。

意见除健全了新就业形态劳动者的劳动报酬、休息、劳动安全、社会保险等制度外，还首次明确了平台企业对劳动者权益保障应当承担的相应责任。这不仅保障了新就业形态劳动者共享发展成果的权利，也有利于平台经济持续健康发展。

《意见》要求，切实维护新就业形态劳动者的合法权益。发挥产业工会作用，积极与行业协会、头部企业或企业代表组织就行业计件单价、订单分配、抽成比例、劳动定额、报酬支付办法、进入退出平台规则、工作时间、休息休假、劳动保护、奖惩制度等开展协商，维护新就业形态劳动者的劳动经济权益。督促平台企业在规章制度制定及算法等重大事项确定中严格遵守法律法规要求，通过行业职工代表大会、行业劳资恳谈会等民主管理形式听取劳动者意见诉求，保障好劳动者的知情权、参与权、表达权、监督权等民主政治权利。督促平台企业履行社会责任，促进新就业形态劳动者体面劳动、舒心工作、全面发展。加强工会劳动法律监督，配合政府及其有关部门监察执法，针对重大典型违法行为及时发声，真正做到哪里有职工，哪里就应该有工会组织，哪里的职工合法权益受到侵害，哪里的工会就要站出来说话。

《意见》要求，及时提供优质服务。广泛宣传相关劳动法律法规及政策规定，督促企业合法用工。推动完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，重点针对职业伤害、工作时间、休息休假、劳动保护等与平台用工密切相关的问题，为新就业形态劳动者提供法律服务。

为切实维护新就业形态劳动者劳动保障权益，《意见》还提出了强化思想政治引领、加快推进建会入会、提升网上服务水平、加强素质能力建设等工作举措。（综合新华网、微博等）

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