原标题：湖南师大乡研院举行十九届五中全会三农新定位座谈会

11月7日晚，湖南会农湖南师范大学中国乡村振兴研究院举行关于十九届五中全会的乡研行届新定三农新定位座谈会，本次座谈会由湖南师范大学中国乡村振兴研究院院长、院举博士生导师陈文胜教授主持，中全中国乡村振兴研究院的位座主要成员，以及中国乡村振兴研究院的湖南会农特约研究员，共同就十九届五中全会关于三农的乡研行届新定新定位进行了深入的学习探讨。

“从脱贫攻坚到乡村振兴的院举有效衔接是前提，核心是中全脱贫攻坚向乡村振兴的转型。”陈文胜在会上首先发言，位座他认为，湖南会农十九届五中全会明确提出要全面推进乡村振兴，乡研行届新定结合湖南省农业发展实际情况，院举乡村产业振兴是中全关键，要以深化农业供给侧结构性改革为主线，位座优化农业区域布局，建立正面清单和负面清单，建设农业社会化服务高地，尤其是鲜活农产品的基础设施建设与冷链技术服务的链接，以此带动冷链物流的发展，促进农产品生产与市场对接的最优化。关于十九届五中全会提出的乡村建设行动，他认为这是明确乡村振兴阶段性的一个重大判断，把乡村建设作为乡村振兴的起步阶段，是对现阶段乡村振兴的准确定位，防止实践中的大跃进运动。关于深化农村改革，他认为要进一步强调保护农民的利益，特别是要按现有的农村经济制度出发，尊重中国小农长期存在的现实性，发展农村集体经济要以明确什么是集体经济为前提，最担心左的集体化在某些人脑中根深蒂固。现行法律框架下的农村土地是所有权、承包权、经营权三权分置，以农村集体所有制的土地等资产为基础发展的经济都是集体经济，在这个问题上，既要反对学界私有化的右，更要恐惧地方政府推进所谓集体化的左来损害农民的权益。

湖南师范大学中国乡村振兴研究院特约研究员、省社科院人力与改革发展研究所所长王文强指出，十九届五中全会突出强调了要扎实推进共同富裕，他分析了农民增收的重要意义，即农民增收是构建新发展格局的有力支撑，是巩固脱贫攻坚成果的根本前提，是扎实推动共同富裕的重要基石；他提出农民增收的新态势，包括不离乡就业的趋势将增强、更多人会选择在本地就业，新型就业成为增收的新动能，平台化就业模式门槛更低、就业方式更灵活，传统农业增收压力继续加大，财产性增收短板有望进一步改进。

湖南师范大学中国乡村振兴研究院教授陆福兴博士指出，“十四五”期间我国市场经济体系建设的重点在农村，难点也在农村。他提出促进有效市场和有为政府良好结合的五项措施，即建立完善的农村产权制度、培育多元的农村市场主体、建立完善的农村市场体系、优化良好的农村市场环境和强化高效有为的政府管理。

湖南师范大学中国乡村振兴研究院特约研究员、省社科院办公室副主任蒋俊毅认为，要坚持以人为本推进农业农村优先发展，让农民真正成为农业农村优先发展的主体和受益者。从收入结构来看，城乡收入差距主要体现在财产性收入和转移性收入，因此要不断激活农村土地活力，在国际格局新变化和双循环的趋势发展新背景下思考如何发展。要统筹农业农村优先发展与生态、城镇化等各方面之间的关系，将德治、自治、法治“三治”相结合，在精准脱贫的基础上解决相对贫困。

湖南师范大学中国乡村振兴研究院特约研究员、省社科院社会学副所长何绍辉博士认为，十九届五中全会提出我国要在2035年取得乡村振兴的阶段性成果，即基本实现乡村振兴，到2050年实现乡村全面振兴。如何实现乡村振兴与社会主义现代化发展的同频共振，如何在社会主义现代化建设中不让农村成为短板是最关注的两大问题。随后他提出要从巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴的战略融合、推动农村发展规划之间的战略融合、推动人的现代化等三大方面推进乡村振兴与社会主义现代化发展的同频共振。

湖南师范大学中国乡村振兴研究院副教授瞿理铜博士指出，湖南城乡发展不平衡最突出的表现在于基本公共服务发展水平的不平衡，并集中体现在资源布局、能力提供和服务质量上。他认为要集中精力抓好基本公共教育和基本医疗卫生两大领域公共服务均等化，重点构建县城城乡基本公共服务均等化水平第三方评估机制以及构建乡村基本公共服务多元化供给的激励机制。

湖南师范大学中国乡村振兴研究院特约研究员、省社科院马克思主义研究所彭秋归认为，十九届五中全会提出的共同富裕要取得实质性进展这一目标，对于农民的意义远大于对于市民的意义，没有农村的富裕，就不能有中国的共同富裕，在共同富裕的问题上，一个都不能少。共同富裕最困难的一环就在农村，随后他对共同富裕的量化指标提出了大致思路。

湖南师范大学中国乡村振兴研究院博士生李珺认为，要巩固脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴战略，传承繁荣乡村文化意义十分重大。在传承中华优秀传统文化的同时，如何强化农民主体地位，让农民的精神风貌得到全方位的提升？如何使社会主义核心价值观的影响像空气一样无所不在，并成为农民日用而不觉的行为准则？如何将乡村人文与自然资源进行深度挖掘，通过科学技术手段，健全乡村文化产业体系，真正让农民熟悉的乡土气息实现全方位传播，将是今后全面推进乡村振兴所要思考的重大课题之一。（曹倩）

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