中评社北京9月2日电／近日，毛细血管媒体跟随国务院第九次大督查第十六督查组在陕西督查发现，呵护好中当地市场监管部门针对小微市场主体的国经
一些行政处罚存在“过罚不当”“类案不同罚”等问题，影响了小微市场主体的毛细血管正常经营。在督查组通报中，呵护好中一些地方对待小微市场主体的国经行政行为触目惊心。2021年以来，毛细血管榆林市市场监管局对小微市场主体罚款超过5万元的呵护好中食品安全案件有21起，案值几十元至几百元不等，国经罚款数额与违法所得的毛细血管
比例达到100倍至200倍，个别案件超过3000倍。呵护好中西安市两级市场监管部门负责的国经行政处罚事项达934项，涉及533部法律、毛细血管法规和规章。呵护好中一部分处罚事项的国经设定已严重脱离实际，但尚未修订或废止。有的虽已调整，但基层市场监管部门仍在执行。 光明网发表评论员文章表示，市场主体是市场经济的命脉。如果说中大型企业是市场经济的“动脉”，小微市场主体就是是市场经济的“毛细血管”。毛细血管数量众多、分布广泛，对于人体健康有着决定性作用，因而，对于庞大的中国市场能否健康发展，小微市场主体一样起着至关重要的作用。正如督查组认为，在经历三年疫情、大量实体经济经营困难的情况下，处罚方式从严从重，不但不利于营造良好的营商环境，也在一定程度上抵消了国家助企纾困的效果。 文章认为，保护市场主体，特别是善待小微市场主体，营造良好营商环境是第一位。“良禽择木而栖”，一座城市的营商环境好，不仅是指地方对待那些能够为GDP作出主要贡献的中大型企业好，还包括地方对数量众多的中小微市场主体好。 中小微市场主体可能只是一个小超市亦或是小饭馆，但他们的存在能够解决周边居民的日常生活需求。因为中大型企业越多，就意味着不断增加的员工同时也将化作这座城市的居民，而居民的衣食住行等方方面面需求，就需要由中小微市场主体来提供。在一定意义上，祗有足够数量的中小微市场主体提供服务，中大型企业才能在一地更好地持续发展。 进一步说，一座城市对待中小微企业的态度，实际会被那些能够为地方GDP作出主要贡献的中大型企业视作“晴雨表”。地方政府招商引资必然会有相关优待政策，但没有一个市场主体发展是一帆风顺的。当中大型企业经历发展困境乃至无法为地方经济作出贡献时，它们一样也会担心遭受冷落，担心原有的优待政策不再持续。如何评判一地政府是否具备长远发展眼光，就需要看该地对待那些对GDP贡献微乎其微的小微市场主体的态度了。 由于小微市场主体数量众多且势单力薄，当它们遭遇不公正问题时，能否合理合法维护自身权益，避免“有苦说不出”，也就成了新的问题。从这一角度出发，国务院在全国范围开展大督察，关注这些涉及经济发展和民生相关的小事，显得尤为必要。诸多案例表明，大督查在各地都起到相应作用，但能否让督查效果长期显效，避免督查组走后没人管没处管，则需要从制度层面加强设计。 截至2022年6月底，中国登记在册的市场主体数量为1.61亿户，小微市场主体中最具典型代表的个体工商户数量达1.0794亿户，占据市场主体总量的三分之二。数量如此之巨的市场主体，是中国经济发展的韧性所在，祗有保护好这些市场主体，我们就能稳住经济发展大盘，进而解决就业等一系列问题。小微市场主体祗有活下去，投资和经济才能好起来，就业市场也才能好起来。
