原标题：环保垂改重点难点工作如何推进？ 四川有新招

四川新闻网成都12月29日讯（记者 张宇）为扎实有序推进环保垂改工作，环保何推四川推出一系列创新举措。垂改12月29日，重点招记者从四川省生态环境厅获悉，难点目前，工作四川省环保垂直改革任务基本完成，进川按新体制较好运行。有新

构建生态环境保护

“党政同责、环保何推一岗双责”领导体制

省市县三级党委全覆盖成立环委会，垂改协调解决重大环境问题。重点招建立生态环境保护责任清单，难点将省政府对市（州）政府绩效考评中生态环境保护权重从16%提高到19%，工作连续3年约谈党政同责考核排名靠后市（州）政府负责人。进川将幅员面积23.7万平方公里的有新川西北地区阿坝州、甘孜州定位为生态示范区，环保何推对58个重点生态功能区县取消GDP考核。各级党委常委会、政府常务会定期听取专题汇报，研究部署生态环境保护工作。

同时，四川积极构建生态环境保护大格局。今年以来，生态环境厅与全省21个市（州）党政主要负责人沟通会商，主动到9个有关省直部门沟通对接。在全国率先试行环评预审制度，局部调整下放项目环评权限，试行“红黑”名单制；主动对接服务67个国省重点项目，协调解决困难和问题。

基本完成管理体制调整

目前，机构调整全面到位，管理体制改革稳中有进。市（州）生态环境局领导班子调整为以生态环境厅为主的双重管理，县级生态环境局调整为市局的派出机构。21个市（州）局及183个县级局已挂牌。

值得注意的是，四川还通过干部双向交流激发活力。通过加强与市（州）党委共同实施干部双向交流，主动将高素质环保干部推荐给地方，将地方优秀干部引进到生态环境系统，解决垂改系统干部能进不能出的问题。生态环境厅选派多名优秀年轻干部到成都市市直部门、国有企业挂职锻炼。探索与地方党委建立“双培养”新路子，例如宜宾市生态环境局与市委组织部、各县区委建立起共同培养、双向交流、定期会商等机制。

积极推进环境监测体制改革

此外，四川生态环境系统抓住垂改契机，环境监测体制实现重大调整。

市级环境监测站上收至省级，实现省级生态环境监测规划、基础站点、标准规范、评价方法和信息发布“五个统一”。生态环境厅统筹资金用于全省21市（州）和50多个重点县（区）急需的应急装备。与地方协商，省市两级投入资金加强市县两级监测装备建设，保障垂改后监测投入不降低。

为保障监测系统队伍稳定运行，四川还建立上下联动干部人事管理体制。目前，已完成21个驻市（州）生态环境监测机构主要负责人选任。

持续强化环境监察执法

通过上收监察权限，健全片区督察机构，完善环境执法体系，省市县三级联动，推动生态环境保护决策部署落地见效。

例如，在生态环境厅增设环保总监，设立省生态环境保护督察办公室。服务全省“一干多支、五区协同”发展战略，在成都平原、川南、川东北、川西北、攀西5个片区组建生态环境监察专员办公室。聚焦解决多头重复执法问题，整合自然资源、农业农村等部门相关执法职责，组建省市县生态环境保护综合行政执法队伍，实行生态环境保护统一执法，推动执法重心下沉。

坚定推进全面从严治党

四川生态环境系统以政治建设引领业务建设，全覆盖加强党的建设。落实生态环境部党组“在提高治理能力上走在前、做表率”的要求，印发《关于加强全省生态环境系统业务能力建设的意见》，建设四川生态环保铁军。编印能力建设丛书，构建业务能力提升“5+3”架构，开展综合业务、督察执法、环境监测业务标兵和岗位能手评选，以两头带中间。

垂改以来，全省生态环境质量持续改善。优良天数率不断攀升，出川国考断面全面达标，水环境质量创“十三五”以来最好水平，土壤环境质量总体稳定。