原标题：小金圆桌会丨数字经济站上风口，小金海南的圆桌机会来了吗？

■ 海南日报特派记者 金昌波

数字经济的浪潮席卷各行各业，正在重塑商业。丨海南面对全新的数字数字世界，新业态也在加速崛起。经济今年《政府工作报告》首次以“单独成段”的站上形式对数字经济着墨颇多，强调“促进数字经济发展”。风口

数字经济是小金当前海南自贸港建设的重点产业。2021年以来，圆桌全省数字经济加快发展，丨海南智慧赋能海南自由贸易港建设取得初步成效。数字本期《小金圆桌会》特邀中国社科院投融资研究中心副主任、经济中国社科院金融所执行研究员陈经伟和海南大学马克思主义学院研究员、站上人文社科高等研究院执行院长夏锋两位专家，风口就未来海南如何打造数字经济新势能建言献策。小金

主持人：海南日报记者 金昌波

嘉宾：中国社科院投融资研究中心副主任、中国社科院金融所执行研究员 陈经伟

海南大学马克思主义学院研究员、人文社科高等研究院执行院长 夏锋

陈经伟

夏锋

数字经济是当前经济发展主要推动力

数字经济最近四年连续写入政府工作报告，透露出什么信号？其对促进产业结构转型、推动经济高质量发展的作用体现在哪里？

陈经伟：“数字经济”一词在1996年就出现在文献中，随着数字技术的演进，其内涵也不断拓展，除了包括技术本身以外，更多体现为在技术之上衍生出的各种经济活动，大致有三个层次：第一个层次是数字部门本身，它是用来生产和制造数字技术的，是整个数字经济的技术基础；第二个层次包括由数字经济创造的，原本没有的经济形态，例如数字服务、平台经济等；第三个层次包括被“数字化”的各种经济活动。这一层次的范围很广，电子业务、电子商务、工业4.0等概念都可以纳入其中。

近几年，数字经济连续写入政府工作报告，特别是“十四五”规划中专设一篇“加快数字化发展，建设数字中国”内容，意味着对未来5年数字发展提出了一些重要要求，它会带来生产方式、生活方式和治理方式的变革，而数字经济将成为我国产业结构转型和推动经济高质量发展重要抓手，数字经济核心产业增加值占GDP比重将不断提高。

夏锋：从新一轮科技革命和产业变革的大趋势来看，第四次工业革命以数字化、智能化、网络化为核心，而数据资源作为重要生产要素，蕴藏了巨大价值，被认为是21世纪的“黄金”“石油”。当前，我们既要抓好疫情防控，也要保证生产的连续性、千方百计扩大消费，而能够把防疫、生产和消费有机联系起来的纽带，正是数字经济。数字经济是当前经济发展的主要推动力。根据我国《“十四五”数字经济发展规划》，到2025年，我国数字经济迈向全面扩展期，数字经济核心产业增加值占GDP比重将达到10%。数字化创新引领发展能力大幅提升，智能化水平明显增强，数字技术与实体经济融合取得显著成效，数字经济治理体系更加完善，我国数字经济竞争力和影响力稳步提升。

在海口复兴城互联网信息产业园，年轻人在网红孵化示范基地办公。海南日报记者 张茂 摄

既要发挥好优势也要补齐短板

近年来，海南数字经济发展迅猛，2021年全省数字经济多维度扩张，营收增长30%。海南自贸港发展数字经济优势在哪里？

夏锋：第一，海南拥有政策优势。《海南自由贸易港建设总体方案》把推动数据安全有序流动作为对外开放的重要内容，要求以物联网、人工智能、区块链、数字贸易等为重点发展信息产业。海南可以探索开展国际互联网数据交互试点，建设国际海底光缆及登陆点，设立国际通信出入口局，开放增值电信业务，开展在线数据处理与交易处理等。这些独有的政策为海南发展数字经济提供了重要支撑。

第二，海南的互联网经济作为重点产业，正处于加快发展阶段。按照“三年成形、五年成势”的发展要求，2015至2020年，海南互联网产业营业收入分别为241亿元、322亿元、430亿元、604亿元、825亿元、1257.5亿元，年均增速高达38%，超额实现了千亿元产业规模目标。海口、澄迈、三亚等数字产业发展较快，集聚了百度、阿里巴巴、腾讯、360、迅雷等一批头部企业区域总部。预计到2025年，海南的数字产业营业收入达到4000亿元。

陈经伟：近几年海南数字经济迅猛发展，数字技术的基础设施布局加快和营收创新高，这点应得到充分肯定。但我们应该看到，海南在数字经济发展过程中也存在着短板问题，那就是数字技术的产业化（数字技术服务其他产业）水平不高，技术实现产业化还比较困难。构建现代产业体系是海南自贸港建设的一项重要内容，而海南在新一轮产业布局中，有很多主导产业或产业链就像“在一张白纸上画画”。因此，对于要布局的行业，从一开始就植入数字技术要素，把所有的厂家和消费者都接进来推动数字生产，形成主导产业或产业链新应用场景，这才是海南充分发挥数字经济优势所在。

抓住风口 做优做强数字新产业

数字经济浪潮下，海南自贸港如何抓住这个风口？应该在哪些领域重点发力？

陈经伟：数字经济的蓬勃兴起，是不可逆转的潮流，将成为海南自贸港实现高质量增长的重要抓手。在这种背景下，海南必须抓住数字经济风口进行顶层设计：一是避免行政分隔和部门分割思维，加大对数字经济、数字社会、数字政府的整合力度，为海南自贸港数字经济发展奠定坚实的设施基础；二是加大产业政策扶持，在关键的数字技术领域实现技术与配套制度“双突破”，让数据资源更好地实现资本化；三是科学认识平台，有效规范和引导平台发展；四是利用模块化的思路，积极推进热带特色高效农业等传统产业数字化和封关管理数字化。

还要特别注意的是，一定要尽快补齐海南工业互联网发展规划方面的短板，同时针对数字经济发展过程中可能出现的风险问题，做好足够的公共政策预案。

夏锋：第一，海南要依托海南生态软件园、海口复兴城互联网信息产业园等园区，做优做强物联网、人工智能、区块链、跨境数字贸易等数字新产业。围绕产业数字化，重点培育电子信息产品、传感器、智能装备、再制造等智能制造产业，促进新一代信息技术与“3+1”主导产业的融合，加快“智慧海南”建设。

第二，重点推动跨境数字贸易发展。加快建设国际互联网数据专用通道和通信出入口局，增强国际化通信服务能力，吸引海外互联网企业落户海南，加快发展数字金融、数字贸易，推进在海南设立离岸国际贸易中心。探索“离岛免税＋跨境零售”业务新模式，推动以“线上集成+跨境贸易+综合服务”为主要特征的跨境电子商务中心，打造跨境电子商务产业生态链。

第三，利用政策优势吸引企业和项目落地。发挥加工增值30%免关税等政策优势，吸引组装加工企业特别是外资企业落户。对龙头企业或重点产业项目采取“一事一议”“一企一策”方式，完善政策配套支持。

）（金昌波）

(责任编辑：时尚)