小区大变样 五华区融媒体中心 供图
近日,双覆盖昆明市印发《关于全面开展居民小区党建工作的党建东路指导意见》,提出2020年底前实现不少于20%的物业城市社区中的居民小区党组织覆盖。2021年底前实现居民小区党组织全覆盖。服务2022年,昆明初步形成共建共享小区治理格局。华山2023年,变样总结推广先进典型经验,双覆盖形成一批居民小区党建工作品牌。党建东路
织密“组织网”做实“服务链”构建“自治圈”,物业昆明市五华区华山街道立足于破解城市居民区治理难题,服务推动党员作用与居民生活相融合、昆明推动居民区党建与物业服务“双覆盖”,华山探索出了以“14455”工作法为抓手、变样以党建引领居民区治理的双覆盖工作模式,努力实现“三治融合”发展。
华山街道是五华区较早的建成区之一,3.98平方公里的面积有299个居民小区,其中有物业管理的小区有65个,占比仅为21%。一方面,物业企业与居民之间缺乏有限沟通机制,小区提升综合治理水平困难重重;另一方面,党组织领导核心缺失,小区共建共治共享治理格局难以形成。
针对这一困境,华山街道把居民小区作为城市治理破题的棋眼,选取了无人管理的华山东路82号院、回迁型的莲花池小区、物业管理较好的俊园小区三种不同类型的居民区作为试点,着力在构建党的“红色肌体”,把党建引领基层治理延伸到“神经末端”,把群众对美好生活的向往回应到“家门口”,实现居民小区管理服务双规范。
据了解,华山街道综合居民片区的面积、人口、特色、物业水平等因素,分别探索独立小区党支部、居民片区党支部两种模式,以党组织关系在小区以及居住或者工作在小区的党员为主,注重吸纳社区、物业企业、管辖单位的党员,街道党工委和社区为居民区党支部进行了赋权扩能,初步赋予了议事权、建议权、监督权三项权利。
讲解员介绍小区改造情况 五华区融媒体中心 供图
此外,华山街道打造“楼院议事厅、党建联盟、社会组织、社区社会组织”四大服务品牌,实现了党的领导、业主自治、多元参与的有机融合。
记者了解到,华山东路82号院针对小区无人管理、辖区卫生环境脏乱差等实际困难进行了协商,采取市场化运作,引入五星物业公司,推出“菜单式”服务统一管理,采取“居民交纳一点+公共收益补充一点+政府补助一点”的方式,实施了微改造,小区管理水平整体提升。
同时,华山街道依托“党建引领、智慧众治、志愿圈圈”服务平台,深化党建引领“四社联动”,运用“金豆兑换”社会动员激励机制,有序引导党员干部群众和公益团队积极为老旧小区居民提供专业化、特色化服务。
华山街道还建立居民小区《民情户口》,夯实了“人熟、地熟、情况熟”的基础,一方面,把有特长的党员、老干部、热心居民吸纳参与到社区社会组织中,逐步建设小区医生、小区调解员、小区治安巡逻员等志愿团队;另一方面,建立孤寡老人、失独家庭、残疾人、老年人“分级关注”服务制度,情况越困难、评星级别越高、社区和支部关注度也越高,将社区的服务延伸到“家门口”。
82号院根据老干部们喜欢读书看报和养生的需求,建设喜马拉雅有声图书走廊、健康长廊和家门口医疗站;莲花池小区为解决居民锻炼的问题建设了居民文体小广场;俊园小区以安全为第一诉求,安装了监控探头,建设了调度中心,一系列举措都得到了大家的认可。
三个居民区试点形成了不同的经验,华山东路82号院从脏乱差小区摇身变为文明新风尚小区,俊园小区用丰富多彩的活动营造家的氛围赢得居民点赞,莲花池小区通过议事协商联动处置逐步化解回迁户的历史遗留问题,强化了居民区支部的建设,发挥了引领作用。
云南网记者 赵黎浩
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