本报记者 黄 岩

　　8月1日，黑土护法《中华人民共和国黑土地保护法》正式实施。地保大粮这是守好我国首次对黑土地保护进行立法。黑土地是黑土护法“耕地中的大熊猫”，严厉打击破坏土地资源犯罪行为，地保大粮保护好黑土地就是守好保护国家粮食安全。

　　日前，黑土护法沈阳市依法审理了一起非法占用农用地案件。地保大粮被告人任某某，守好曾与沈阳市于洪区某村委会签订土地承包合同，黑土护法从该村承包380亩葡萄种植地，地保大粮承包期30年。守好但任某某后期未经土地行政主管部门批准，黑土护法擅自将承包的地保大粮部分耕地进行硬质覆盖，出租给他人从事非农业经营。守好在行政机关做出行政处罚决定责令其恢复土地原貌后，任某某也一直未对损毁耕地予以恢复。经鉴定，任某某损毁的全部为耕地，面积23.54亩，且属于硬覆盖破坏，损毁程度严重，已丧失了种植条件。沈阳市浑南区人民法院一审判决被告人任某某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑1年，并处罚金人民币3万元。

　　主审法官表示，被告人任某某非法占用农用地的行为对耕地造成了损害，严重破坏了黑土地的土壤结构，必须坚决依法予以惩处。

　　落叶、枯枝……经过年复一年的累积、沉淀逐渐形成黑土地。据介绍，黑土地之所以“黑”，就是因为覆盖着一层黑色或暗黑色的腐殖质，土质疏松，富含有机质，最宜耕作。有研究表明，形成1厘米厚度的黑土层需要数百年。

　　据了解，辽宁省黑土地分为中北部平原区和东部丘陵山区，中北部平原区包括新民市、辽中区、康平县、法库县、海城市、台安县、辽阳县、灯塔市、铁岭县、开原县、西丰县和昌图县12个县(市)区，黑土耕地面积2382.23万亩，占全省黑土耕地面积的86.1%；东部丘陵山区包括抚顺县、清原满族自治县、本溪满族自治县、凤城市和宽甸满族自治县5个县(市)，黑土耕地面积383.76万亩，占全省黑土耕地面积的13.9%。

　　近年来，我省强化对辽河平原区、东部丘陵山区黑土地保护，维护粮食和农业生态安全。严厉打击非法占用耕地、非法采矿采砂、非法倾倒废物等破坏土地资源犯罪行为。依法审理涉耕地污染破坏责任纠纷案件。支持和监督行政机关依法开展土地行政执法工作。

　　此外，偷采盗挖泥炭黑土、非法出售黑土等行为也是造成黑土地流失的一个原因。甚至形成黑色产业链，一些电商平台竟然公开出售，还美其名曰“大自然的搬运工”。所以，加强法律规范和宣传教育显得非常必要。比如，黑土地保护法中特别指出，盗挖、滥挖黑土的，依照土地管理等有关法律法规的规定从重处罚，明知是非法出售的黑土而购买的，没收非法购买的黑土，并处货值金额一倍以上三倍以下罚款等。

　　省法院相关负责人表示，黑土地保护法把黑土地保护、利用、治理、修复等以法律的形式确定下来，对黑土地资源实行全面保护、综合治理、系统修复的原则，为保护好、利用好黑土地这一宝贵的土地资源提供了法治保障。

　　我省将继续落实最严格的耕地保护制度，强化预防性、恢复性司法措施。通过加强与农业农村、自然资源、生态环境等行政机关和公安、检察等司法机关的协同联动，推动环境司法与行政执法的有效衔接，形成保护合力，筑牢黑土地司法保护屏障。

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