2017年农村金融改革将实现全方位推进。两权《经济参考报》记者获悉，农村政策层面上，抵押大范多部门正在制定措施支持农业新型经营主体融资，试点渗透为其建立贷款担保体系;试点层面上，围推农村承包土地的开互经营权和农民住房财产权等“两权”抵押贷款试点正大范围推开，各地进行了大量创新型探索，联网今年年底前将完成，加速并总结经验用于未来修法;企业层面上，两权大量互联网金融企业瞄准了传统金融机构触不到的农村领域，今年将加大涉水农村金融的抵押大范力度。

　　据农业部透露，试点渗透新型经营主体贷款难、围推融资贵、开互保险少，联网仍是金融服务方面的一个短板。因此，目前多个部门正在制定相关措施，支持新型经营主体融资。从2015年开始，农业部和财政部每年安排200多亿元建立担保基金，为新型经营主体规模经营提供担保。为更好地完善这一服务，农业部正在建立规模经营主体的直报系统，使信息更透明，有利于其尽快得到生产经营的融资支持。

　　“两权”抵押贷款一直是农村金融改革的重头戏，这项改革今年将继续深化推进。记者采访了解到，各个试点地区和金融机构均在实践“两权”抵押贷款的过程中进行了探索和创新。

　　以山东省德州市武城县为例，当地探索制定了“项目池”模式：从全县新型农业经营主体中选择经营状况好、信誉度高的优质主体，通过优先给予涉农项目扶持和金融扶持等优惠政策，鼓励引导其加入“项目池”。农村承包土地的经营权抵押贷款的借款人在申请贷款时，从“项目池”中选择一家经营主体，签订“承接协议”。一旦产生风险、借款人无法还贷，其抵押的农地经营权由县农村综合产权交易中心收储，根据协议，由承接主体流转经营，续缴农户土地租金，实现经营权二次流转。同时，通过借款人转让收益，协商清偿贷款本息额度，解决抵押物处置难问题。

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