中评社北京9月27日电／9月26日财政部公布《金融企业财务规则（征求意见稿）》（下称“征求意见稿”），财政防止金融企业利用准备金调节利润。部划备覆以银行业金融机构为例，定拨
监管部门要求的盖率拨备覆盖率基本标准为150%，对于超过监管要求2倍以上，红线应视为存在隐藏利润的财政倾向，要对超额计提部分还原成未分配利润进行分配。部划备覆 拨备覆盖率也称为拨备充足率，定拨是盖率
实际上银行贷款可能发生的呆、坏账准备金的红线使用比率。据银行业人士介绍，财政当前拨备覆盖率一定程度上成为银行调节利润的部划备覆重要工具，也是定拨此次征求意见稿重点约束对象，这也意味着，盖率未来银行机构通过做高拨备覆盖率来隐藏利润、红线平滑业绩的做法行不通了。 若根据征求意见稿标准，银行拨备覆盖率300%以上即视为存在隐藏利润的倾向。Wind数据显示，A股和H股上市的50家中资银行中，共有10家银行超标。据2019年中报，宁波银行拨备覆盖率达522%，常熟银行、南京银行、邮储银行、招商银行、泸州银行、重庆农商行、上海银行、青农商行和徽商银行分别为453%、415%、396%、394%、389%、369%、334%、308%和301%。此外，无锡银行、长沙银行、杭州银行甚至大行中的农业银行拨备也均达到270%以上，接近监管红线。 业内人士普遍认为，此项政策不会对银行经营及利润形成明显冲击。从银保监会的数据来看，7月末，商业银行拨备覆盖率188.1%，较上年同期上升10.3个百分点，跟300%的红线相比仍有差距。“征求意见稿对于部分超标较多银行影响会比较大，但即便按征求意见稿执行，应该也是个体上的影响，银行业整体利润增速仍将维持稳定。”交通银行金融研究中心高级研究员武雯表示。 光大证券首席银行业分析师王一峰表示，当前A股上市银行招行、宁波银行、南京银行、常熟银行“拨备覆盖率”超过300%较多，如果进行追溯调整进入未分配利润，将对所有者权益形成增厚，从而降低市净率（PB）估值。后期也将减少拨备计提，增加利润释放。政策原则上对优质银行股形成利好，但银行也仍有较大选择权。 受此消息影响，银行股今日大幅上涨。宁波银行、常熟银行涨幅超过5%，南京银行、光大银行、苏州银行、西安银行紧随其后涨幅超过3%，其他银行涨幅均在0.5%－3%之间。 （来源：经济参考报）
