国家发展改革委副主任张勇（吴晓山 摄）

　　中国小康网讯  2016年7月25日上午10时，投融台对介绍《关于深化投融资体制改革的资供意见》情况举行新闻发布会。7月18日，侧革顶中共中央、结构计出国务院《关于深化投融资体制改革的性改意见》正式公布实施，是层设改革开放30多年来以中共中央文件名义发布的第一个投融资体制改革方面的文件；也是继2004年国务院发布的投资体制改革文件之后的，事隔十几年的亮点又一重要文件。国家发展改革委副主任张勇重点强调此次《关于深化投融资体制改革的投融台意见》六大亮点。

　　当前，资供投融资体制存在着不少突出问题。侧革顶投资领域简政放权不协同、结构计出不到位，性改企业投资主体地位还有待于进一步确立。层设投资项目融资难、亮点融资贵的投融台问题比较突出，融资渠道还需要进一步畅通。政府投资管理亟需创新，引导和带动作用有待进一步发挥。权力下放与配套制度建立不同步，事中事后监管和服务仍需加强。五投资法治建设滞后，投资监管法制化水平亟待提高。

　　《意见》的出台是适应当前经济进入新常态，针对经济社会发展中特别是投融资领域当中存在的一些问题，提出了改革的指导意见。具有六大亮点：

　　一是推行首问负责制。《意见》明确了对投资项目审批探索建立并逐步推行首问负责制。首问负责制关键是要加强政府服务，提高责任意识，提高工作效率。

　　二是探索不再审批的管理模式。审批是过去多年形成的一套管理体系，发挥着它的作用。在新的情况下，一些纯市场化的项目，尤其是一些小项目，并不涉及到环保等问题的，只要是政策上有条件、诚信上有保障，可以直接去做。有些地方正在探索，广东、浙江探索也取得了一定效果。

　　三是创新多评合一的中介服务新模式。通过这次改革意见，逐步创造条件，把项目多评合一，把多评变成综合的，各个部门共同参与的，使得效率提高。

　　四是编制三年的投资滚动计划。一个项目建成少则一年，多则十年、八年。项目要有序地推进，特别是政府投资项目，使用国家预算内资金的项目，建立一个有序的项目储备库，不断地根据前期工作成熟度进行滚动，不断地补充，像蓄水池一样，使项目投资管理更加规范有序。

　　五是试点金融机构依法持有企业股权。金融机构以适当的方式依法持有企业的股权试点。目前，金融监管部门已经在进行投贷联动的试点。允许金融机构从事试点工作，探索以适当的方式更好地使金融和实体经济有机地结合起来，互相推动、良性发展。

　　六是建设投资项目在线审批监管平台。随着科技的发展，信息技术的发展，创造条件，在线办理事务。政府管理中也要积极地推进，工作效率进一步提高，规章制度更加清晰，使投资项目更加方便。

　  《意见》是我国当前和今后一个时期投融资领域推进供给侧结构性改革的顶层设计，是在新起点上纵深推进投融资体制改革的纲领性文件，是经济新常态下发挥投资作用的重要遵循。贯彻落实好《意见》，既利当前又利长远，将对稳增长、调结构、惠民生发挥重要作用。

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