编者按

民族要复兴，治融乡村必振兴。合激活力

2020年，发乡我们向深度贫困堡垒发起总攻，村治啃下了最难啃的理新“硬骨头”。2021年，治融我们咬定青山不放松，合激活力脚踏实地加油干，发乡努力绘就乡村振兴的村治壮美画卷，促进农业高质高效、理新乡村宜居宜业、治融农民富裕富足。合激活力

从脱贫攻坚到乡村振兴，发乡这是村治“三农”工作中心的历史性转移。作为全国全国唯一部省共建乡村振兴示范省，理新浙江省是落实习近平总书记重要指示精神、全面推进乡村振兴的第一方阵，为全国做出了示范和表率，总结出了空间聚集、绿色崛起、产村融合、品牌引领、数字赋能、文化深耕、要素激活、片区联动、四治融合的可学、可借鉴的浙江乡村振兴“十大模式”。

为了用更鲜活的方式将“十大模式”呈现给广大老百姓，FM93浙江交通之声在浙江省农业农村厅和《小康》杂志的指导下，推出了《走进“浙”里的小康生活》融媒系列主题报道，通过典型人物和事例，用图片、文字、音频、视频等方式展示了十个典型村庄案例，以独特的视角解码乡村振兴的浙江秘笈。 

中国小康网讯 记者 周雪妮 通讯员 李巾 在桐乡，村里的事大伙一起商量着办，早已成了许多村民的共识。作为“三治融合”发源地，越丰村通过自治、法治、德治相结合的乡村治理体系助推全面小康的建设，治出了村民参与的热情，治出了矛盾化解的良方，治出了全域秀美的环境。《走进“浙里”的小康生活》融媒系列主题报道本期推出《三治融合，激发乡村治理新活力》，一起了解浙江乡村振兴“十大模式”之三治融合模式。

“今天的议事会主要是针对老村庄的停车问题召开的，主要是村民家里办喜事，来的朋友比较多，停车难，村民意见也比较大。”在嘉兴桐乡市越丰村的文化礼堂里，党委书记沈春雷已经记不得自己是第几次召集百姓议事会。这次他们要讨论的议题是要不要在老村庄内修建公共停车位。

越丰村的百姓议事会采用1+x的模式，除了9位村民代表作为固定成员，还会邀请议题利益相关群体组成的非固定成员参与协商。议事会成员张飞扬特意制作了彩色图板，展示先前已建车位在建设前、建设中和建设后的用地情况。“本来村里的杂地就是旧房子，全是建筑垃圾，对村民来说环境卫生也成问题，现在把建筑垃圾清理干净造成停车位，停车难的问题也解决了，村里的环境问题也提升了。”张飞扬说道。

在大家伙的一致商议下，议事会确定了二期方案中几个停车点的建设位置，成员们作为小组代表，还要把议事会讨论的结果告知每一位村民，再搜集他们的反馈意见。沈春雷说，这样的议事会没有固定的召开时间，只要村里有建设规划的大事，或者村民有重要的意见或诉求，村民代表们都会随时听候召唤，一叫即来。沈春雷说，“议事会一年差不多有十多次，最多的时候有二十余次，从起步到成熟到最后实施，老百姓都会作为一份子参与其中。”

越丰村位于嘉兴桐乡市经济开发区东南部，1995年起，沈春雷回到自己的家乡，当起了村干部，2002年后开始担任越丰村的负责人，当时的越丰村以制革、皮毛、蔬菜、家纺等行业远近闻名。2009年以来，随着沪杭高铁以及高桥新区相继开工建设，处在“大征迁、大建设、大发展”格局中的越丰村，由于新旧对比的差异和生活方式的改变，村民的矛盾纠纷层出不穷。面对这些问题，越丰村所在的高桥街道正式开始自治、法治、德治“三治”建设工作试点，但仅仅有概念性的理论还远远不够，为了寻找“三治”工作的重要抓手，越丰村开始实行 “一约两会三团”的治理新机制。2013年起，沈春雷画出了独属于越丰村的治理蓝图。沈春雷表示，通过这几年逐步深化和完善，现在已经形成了“一约两会三团”的工作机制，一约就是村规民约，两会就是百姓议事会和乡贤参事会，三团就是道德评判团、百事服务团和法律服务团。

除了百姓议事会，乡贤参事会由老党员、企业家、教育科研人员等40人组成的，对村里发展项目的规划、重大活动的提出有针对性、建设性的意见和建议。百事服务团为水电安装、家电维修等事关百姓生活的事项提供日常服务。法律服务团由专业律师、检察官、司法所工作人员等5名成员组成，每月固定15日为村民提供专业法律咨询。道德评判团由10到15名模范代表组成，通过道德评议弘扬先进，批判和曝光不道德行为，道德评分高的村民可以享受通过积分兑换券的形式享受不少权益。“一约两会三团”的机制在村民和村委会之间建起了沟通的纽带和桥梁，村民黄伊琳也感到了乡村生活中的切实改变，“无论是路灯的改造，环境卫生的整治，垃圾分类或是交通安全，现在都会来征求村民的意见传。以前觉得村里的事情就是村干部的事，我们村民听到了就是照做。现在一方面咱们老百姓的声音可以被上面听到，另一方面，我们和村干部的关系也会更加融洽。原来村里有什么事都是事不关己，现在大家都会一起商量。”

在“三治融合”模式的感召下，张飞扬从2013年起就开启了自己的飞扬调解室，专门为村民遇到的法律纠纷和普法问题提供免费的咨询服务，相比于以往简单的调解，张飞扬有自己独特的妙招。“越丰村调解纠纷的效率之所以高，是因为有更多的辅助手段，道德评判团和法律服务团都会参与进来，村里可以从各个方面召集各种资源来为村民服务，来协助调解纠纷，这是一个很重要的抓手。”

张飞扬回忆，当初越丰村在重建征迁时，村民由于房屋买卖没有办理过户手续而导致了双方子女就征迁赔偿产生了纠纷，在道德评判团和法律服务团加入调解后事半功倍，调解成功的效率大大提升。“当时这个调解很麻烦，一个证据也没有，当事人也去世了。”为了更好地化解双方的纠纷，张飞扬从一方面邀请律师告知当事双方诉讼可能面临的后果，对卖方则通过道德评判团对其在道德上进行约束。

在三治融合的治理理念推动下，越丰村村集体经济收入稳步增长，18年经济总收入769万元、19年为1179万元，农民人均收入逐年增长，全体村民共享发展红利，全村经济社会迈上新台阶、实现新水平。今年是沈春雷在家乡工作的第25个年头，在只争朝夕的忙碌中，他不仅见证了自己家乡的嬗递变迁，更感受到了村民参与村级事务的热情越来越高，矛盾纠纷越来越少，生活环境越来越好。沈春雷说，从2013年“三治融合”实施以来，越丰村逐步形成“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”融合的乡村治理的模式。而随着三治融合模式不断深化发展，村民参与村级事务的热情越来越高，村民之间、村干部之间的矛盾纠纷也越来越少。（转载自FM93浙江交通之声）

(责任编辑：时尚)