原标题：代表通道 | 省人大代表王磊：加快软硬件建设，代表大代确保2025年前适时启动全岛封关运作
直播回放 | 9名海南省人大代表亮相首场“代表通道” 集体接受采访
新海南客户端、通道南海网、省人适南国都市报1月21日消息（记者 黄婷）在1月21日举行的表王海南省两会“代表通道”集体采访活动上，海南省人大代表，磊加中共海南省委副秘书长、快软省委深改办（自贸港工委办）常务副主任王磊在回答记者提问时，硬件运作介绍去年海南自贸港建设的建设成效亮点，以及2022年海南自贸港建设的确保启动全岛努力方向。
去年海南自贸港建设呈现四大亮点
“2021年是年前《海南自由贸易港建设总体方案》正式发布实施的第一年，这一年，封关在中央和国家机关有关部门的代表大代大力支持下，在海南省委省政府的通道坚强领导下，海南自由贸易港建设实现了‘十四五’的省人适顺利开局，取得了亮眼的表王成绩单，亮点纷呈，成效显著。”王磊介绍了去年海南自贸港建设四方面的亮点。
亮点一：中国特色自由贸易港的政策、制度和法规的体系初步构建，在2020年各部委密集出台自由贸易港早期政策安排的基础上，2021年各部门和海南省又陆续出台了100多项围绕着自由贸易港市场准入特别管理措施、服务贸易负面清单、促进贸易自由化便利化等方面的内容，特别是去年6月10日，《中华人民共和国海南自由贸易港法》颁布实施，海南省人大常委会又同步配套制定了15部自由贸易港的法规，与上述的自由贸易港早期政策安排共同搭建起了自由贸易港的政策、制度、框架体系的四梁八柱。
亮点二：经济的外向度持续增长，海南经济外向度提升7.1个百分点，货物贸易进出口年度规模首次突破千亿、同比增长57.5%，服务贸易进出口额同比增长55.5%，新型离岸贸易额增长4倍，新设外资企业增长92.6%。
亮点三：海南经济发展的速度和质量都得到了有效提升，去年一年海南的国民生产总值、一般公共预算收入、社会消费品零售总额，以及城镇新增就业人口等主要宏观经济指标的增速都历史性地走在全国前列，其中有几项还处在全国第一的位置。在经济增速保持领先的同时，海南的产业结构持续优化，服务业（第三产业）增加值增长15.3%，高于GDP4.1个百分点，对经济增长贡献率为82.5%，成为经济增长的主动力。
亮点四：海南作为国内大循环和国际大循环双循环交汇点的地位和作用不断增强，三大消费回流的文章精彩呈现。全省离岛免税店全年销售额突破600亿元，增长了84%。在吸引高端医疗旅游消费回流上，博鳌乐城特许药械进口增长58.5%、医疗旅游人数增长90.6%、特药险参保超800万人；在吸引高端教育消费回流方面，陵水黎安国际教育创新试验区签约引进中外高校22所，首批学生去年已经入园开学。
航拍陵水黎安国际教育创新试验区。武昊 摄
今年将着重从五方面加快自贸港建设
王磊表示，2022年，海南将牢牢把握稳中求进的工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和加快构建新发展格局，奋力推进海南全面深化改革开放和中国特色自由贸易港建设：
一是，加快推动自贸港政策落地见效，对于新出台的政策要继续按“一个月做出首单、三个月复制推广、半年内明显见效”的节奏落地，已落地的政策要不断调整升级，进一步拓宽优惠政策的覆盖面，进一步提升广大市场主体的获得感。
二是，更加注重开展高水平开放压力测试，抓紧落实“区域全面经济伙伴关系协定”（RCEP）行动方案，试点国际高标准经贸规则，用足用好跨境服务贸易负面清单，在更大范围试行“一线”放开、“二线”管住进出口管理制度。同时在海南自贸港，为国家试验更高水平的开放政策、开放措施打造对外开放的新高地。
三是，更加注重制度集成创新，高位推动在内外贸、投融资、财政税务、入出境管理等方面的制度集成创新，探索更加灵活高效的监管模式、管理体制和运行机制，通过推进制度集成创新，打造法治化、国际化、便利化的营商环境，从而吸引人才、资金等各类要素加快在海南自贸港集聚，并实现自由便利地流动，夯实和打牢自由贸易港建设的基础。
四是，加快全岛封关运作的软硬件准备，围绕“2023年底前具备封关硬件条件，2024年底前完成各项准备，2025年前适时启动全岛封关运作”的目标和时间节点要求，加快建设8个二线口岸、10个一线口岸以及税制改革、资金账户体系等等配套的法规制度建设以及省内的64个综合执法点的建设。“这些硬件和基础设施建设，都要在2023年底前完成，相关的配套制度建设都要在2024年底前完成，这样才能确保如期实现2025年前实现封关运作的目标。”王磊说。
最后，更加重视风险防控，统筹发展与安全。既要放得开，又要管得住，一手抓政策落地，一手抓风险防控，紧紧聚焦贸易、金融、投资、税收等领域的风险。“我们将进一步加强风险研判，进一步完善防控措施，进一步压实各方责任，牢牢守住不发生重大系统性风险的底线，确保海南自由贸易港建设行稳致远。”王磊表示。
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