中评社北京3月16日电／据光明日报报道，后疫划高2021年政府工作报告明确提出，代系做好高校毕业生等重点群体就业工作。统谋
由于今年高校毕业生人数增加，校毕特别是业生业扶新冠肺炎疫情带来的深刻影响，当前我国高校毕业生面临着严峻的后疫划高就业形势。后疫情时代，代系高校毕业生就业工作如何做、统谋如何做好？北京大学教育学院教育经济研究所研究员鲍威、校毕教授岳昌君长期跟踪研究我国高校毕业生就业工作，业生业扶为此，后疫划高
记者对他们进行了采访。代系 1、统谋就业压力如何应对？ 系统设计政府多部委合作、校毕政—学—产三位一体的业生业扶就业扶持政策体系 记者：全球蔓延的新冠肺炎疫情对全球经济形成重创。2020年4月国际货币基金组织发布《世界经济展望》警告称，新冠肺炎疫情的大范围流行将导致全球经济遭受20世纪30年代大萧条以来最严重的经济危机。2021年我国高校毕业生预计达909万人，伴随全球疫情持续发酵，留学归国求职的人又加大了求职人群，预计规模在70万人。在这种情形下，你对我国高校毕业生的就业前景怎么看？ 岳昌君：在疫情防控和经济下行的双重影响下，我国就业压力非常突出。我们看到，2021年政府工作报告也明确提出做好高校毕业生等重点群体就业工作。新冠肺炎疫情之后，我国政府迅速出台了高职和硕士研究生扩招政策，扩招有一个好处，就是可以发挥高等教育的蓄水池功能，增加可能面临失业危机青年的在校学习时限，在缓解就业压力的同时，提升学生的就业能力。但这只是应对就业压力的一个方面，我认为在此基础上，我们还要系统设计后疫情时代我国高校毕业生就业扶持政策体系。 记者：现在高校在促进毕业生就业方面工作力度非常大，国家也有许多支持政策。你所说的“系统设计”是指什么？ 岳昌君：我国高校毕业生就业政策决策主要集中于教育部，各相关职能部委之间的有效联动机制尚不完备，未来需要在国务院总体协调基础上，吸纳教育部、人力资源与社会保障部、财政部、科技部、产业界等作为政策动议、执行的共同主体，在中央政府层级建构青年就业多部委合作机制。此外，企业是吸纳高校毕业生的关键部门，在就业扶持政策框架的具体实施过程中，需要产业界民间力量在不同阶段的高度参与，应建构“政府-学校-产业界”的三位一体就业扶持机制，充分保障政府决策和政策执行的高度成效。 记者：系统设计的思路也是党的十九届四中全会提出的推进国家治理体系和治理能力现代化的题中之义。具体到围绕高校毕业生就业扶持，应该怎么设计呢？ 鲍威：我们对2008年全球金融危机之后一些发达国家在宏观经济政策、社会福利政策、教育与培训政策进行了研究，并把研究聚焦在其推进青年就业领域的政策创新和实践探索上。这些发达国家的探索对我们具有借鉴意义。 可以说，就业扶持政策是极为复杂的综合性系统设计。一方面，政策的实施有不同的时点，可分为青年“院校就读期间”“求职（或失业）期间”“职业发展初期”三大实施时点；另一方面，各阶段扶持政策可以依据其功能定位，进一步区分为“能力发展”取向、“机会提供”取向、“资源补偿”取向三大类别。 系统设计就业扶持政策，就是根据就业政策的现存问题和就业困难群体的特征，形成贯穿青年职业发展的全过程的、综合性的高校毕业生就业扶持政策体系。在具体的政策设计上，应从政策的功能定位、实施阶段入手，采用多功能向度、多时点干预的方式推进青年就业相关问题的解决。 记者：请具体谈谈“能力发展”取向、“机会提供”取向、“资源补偿”取向。 鲍威：所谓能力发展，即相关政策的目标定位为通过学习培训、职业教育、实习岗位提供等途径，增进青年对劳动力市场的了解，提升其相关技能和可就业能力。机会提供指的是，相关政策目标定位为创造就业岗位，为青年提供就业机会。资源补偿聚焦就业困难群体，通过提供经费资助、完善社会保障体系等举措，帮助该群体摆脱就业难的困境。
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