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2010年国内、年国内国国际大事

　　一、年国内国国内大事

　　1、年国内国十七届五中全会召开 通过十二五规划建议。年国内国中国共 产 党第十七届中央委员会第五次全体会议10月15日至18日在京举行。年国内国会议听取和讨论了胡 主席受中央政 治局委托作的年国内国工作报告，审议通过了《中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的年国内国建议》，提出今后五年经济社会发展的年国内国主要目标。党的年国内国十七届五中全会决定，增补为中央军事委员会副主 席。年国内国

　　2、年国内国党中央提出深入开展创先争优活动 全国各地扎实推进。年国内国在中国共 产 党的年国内国基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共 产 党员活动，年国内国是年国内国巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。创先争优是党的十七大明确提出要开展的两项活动之一。4月6日，全党深入学习实践科学发展观活动总结大会之后，中央组织部、中央宣传部随即召开会议，对全国创先争优活动进行动员部署。5月7日，中央创先争优活动领导小组召开会议，对围绕科学发展中心任务、迅速兴起创先争优活动热潮进行研究部署。目前，创先争优活动正在各地各部门扎实有效开展。

　　3、上海世博会成功举办 展示城市文明最新成果。5月1日—10月31日，上海世界博览会成功举行，创造了多项纪录：246个国家和国际组织参展，逾7308万人次的境内外游客参观，单日最大客流达103.28万人。上海世博会围绕“城市，让生活更美好”主题，展示城市文明成果、交流城市发展经验、传播先进城市理念、探讨城乡互动发展，传播“理解、沟通、欢聚、合作”的世博理念，被誉为“成功、精彩、难忘的世界性盛会”。

　　4、中央连续调控房价物价 房价涨幅回落物价涨势得到遏制。4月17日，国务院发出《坚决遏制部分城市房价过快上涨》的通知，提出十点措施，要求进一步落实各地区、各有关部门的责任，坚决遏制部分城市房价过快上涨，切实解决城镇居民住房问题。随后各地出台相应调控细则。9月29日，国家有关部委出台五条措施，巩固房地产市场调控成果。这一系列调控措施取得一定成效，开发商囤地现象得到初步遏制，利用贷款投资和投机住宅的需求得到了初步控制，房价涨幅回落。

　　7月份以来，我国消费价格总水平逐月攀升，百姓生活受到影响。CPI涨幅持续走高，11月同比上涨5.1%创28个月以来新高。11月20日，国务院出台16项措施稳定价格总水平，要求各地和有关部门积极采取措施，做好价格调控监管工作稳定市场价格，切实保障群众基本生活。目前部分食品价格相继回落。

　　5、国家发布首个中长期人才规划纲要。中央、国务院召开的全国人才工作会议5月25日至26日在北京召开，会议对实施《国家中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》进行了全面部署，提出了到2020年我国人才发展的战略目标、指导方针、总体部署和重大举措。《人才规划纲要》是新中国成立以来第一个中长期人才发展规划，是我国迈进世界人才强国行列的行动纲领。

　　6、深圳珠海厦门汕头经济特区成立30周年。2010年是中央正式批准建立深圳珠海厦门汕头4个经济特区30周年。9月6日，深圳经济特区建立30周年庆祝大会在深圳隆重举行，中央总书 记、国家主 席、中央军委主 席胡 主席出席庆祝大会并发表重要讲话。胡 主席强调，兴办经济特区是党和国家为推进我国改革开放和社会主义现代化作出的一项重大决策，是中国共 产 党人和中国人民在探索中国特色社会主义道路上进行的一个伟大创举。

　　7、海峡两岸签署经济合作框架协议。6月29日，海峡**协会会长陈云林与台  湾海峡交流基金会董事长江丙坤在重庆签署了《海峡两岸经济合作框架协议》。双方遵循平等互惠、循序渐进的原则，达成加强海峡两岸经贸关系的意愿。

　　双方同意，本着世界贸易组织(WTO)基本原则，考虑双方的经济条件，逐步减少或消除彼此间的贸易和投资障碍，创造公平的贸易与投资环境；通过签署《海峡两岸经济合作框架协议》，进一步增进双方的贸易与投资关系，建立有利于两岸经济繁荣与发展的合作机制。

　　9月12日，《海峡两岸经济合作框架协议》正式生效。协议的签署是**和平发展的重要成果，标志着两岸经济合作进  入新的阶段。

　　8、第六次全国人口普查。第六次全国人口普查自11月1日零时开始。11月15日，第六次全国人口普查领导小组办公室、国家统计局向全国人民致感谢信，表示人口普查已顺利完成入户登记工作，普查取得重大阶段性成果。

　　这次普查首次将在境内的港澳台、外籍人员纳入普查范围，涉及约13亿人口，共有600多万普查指导员和普查员参与，被称为和平时期最大一场社会动员活动。

　　9、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》实施。 7月13—14日，党中央、国务院召开本世纪的第一次全国教育工作会议，启动实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要》。提出把学前教育作为今后10年教育事业8大发展任务之一，提出2020年基本普及学前教育。

　　11月，国家出台《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》，提出2011年3月底前，以县为单位，完成学前教育三年行动计划的编制。

　　10、嫦娥二号卫星发射成功。10月1日，嫦娥二号卫星成功发射进  入“地月轨道”。此后，经过三次近月制动，嫦娥二号成功拍回月球影像数据，完成了准时发射、准确入轨、直接地月转移、成功环月等既定的工程目标和科学目标。

　　探月工程是我国高科技领域的标志性工程之一。嫦娥二号承担着为探月工程二期后续任务验证部分关键技术和为预选着陆区成像的重要任务，是继我国首次月球探测工程成功后取得的又一重大成就。

　　11、京沪高铁全线铺通 创世界铁路运营试验最高速。11月15日，京沪高速铁路全线铺通。京沪高铁2008年4月开工，是世界上一次建成线路里程最长、标准最高的高速铁路。

　　12月3日，在京沪高铁枣庄至蚌埠间的先导段联调联试和综合试验中，国产“和   谐号”CRH380A新一代高速动车组最高运行时速达到486.1公里，刷新世界铁路运营试验最高速。

　　目前，中国已投入运营的高速铁路营运里程达到7055公里，居世界第一位。中国高铁集世界最先进的4种技术，5年时间，走完国际上40年高速铁路发展历程。

　　12、广州亚运会成功举行 中国199枚金牌第八次蝉联榜首。16届亚洲运动会于11月12日至27日在中国广州举行。这是亚运史上规模最大、参赛人数最多的一届盛会。是继2008年北京奥运会和2010年上海世博会后，在中国举行的又一次国际性盛会。中国代表团最终以199枚金牌、119枚银牌和98枚铜牌共416枚奖牌的突破性成绩，连续第八次蝉联亚运会金牌和奖牌榜榜首。

　　13、青海省玉树县发生7.1级地震。4月14日7时49分许，青海省玉树藏族自治州玉树县发生7.1级地震，夺走2000多名同胞的生命，玉树各族人民的生命财产遭受重大损失。灾后救援和重建工作随即展开。

　　14、甘肃舟曲县突发特大泥石流灾害 千余人遇难。月7日夜22时左右，甘肃甘南藏族自治州舟曲县发生特大泥石流，千余人遇难，昔日家园被夷为平地。国务院决定，8月15日举行全国哀悼活动，停止公共娱乐活动。

　　15、山西王家岭矿难 115人获救38人遇难。3月28日，山西华晋焦煤公司王家岭煤 矿发生特大透水事故，造成153人被困井下。经过抢险救援人员多日奋战抢险，最终有115人成功获救，38人遇难。

　　二、国际大事

　　1、中国—东盟自由贸易区启动。1月1日，中国—东盟自由贸易区正式启动。该自由贸易区由中国和东盟10国共11个发展中国家组成，拥有近19亿人口，近6万亿美元国民生产总值以及4.5万亿美元贸易总额，是仅次于欧洲经济区和北美自由贸易区的世界第三大自由贸易区。自贸区启动后，中国与文莱、菲律宾、印度尼西亚、马来西亚、泰国和新加坡6个东盟成员国的贸易产品90％将享受零关税待遇。中国对东盟的平均关税将从目前的9.8%降至0.1%，东盟成员国对中国的平均关税将从12.8%降至0.6%。越南、老挝、柬埔寨和缅甸4个东盟新成员将在2015年对90%中国产品实现零关税。

　　2、海地发生7.3级地震 23万人死亡30万人受伤。北京时间1月13日5时53分左右，海地附近海域发生里氏7.3级强烈地震。这是海地在200多年的时间里，遭受的最为强烈的地震，共造成至少23万人死亡，30万人受伤。其中，49名联合国工作人员丧生，8名中国维和警 察不幸遇难。地震发生后，世界各国纷纷伸出援手。3月31日，联合国在纽约总部召开海地重建国际捐助大会，为海地震后重建筹集资金。

　　3、天安号事件、朝韩炮击 朝 鲜半岛局势升温。3月26日，韩 国海军“天安号”警戒舰在韩 国西部海域值勤时突然**沉没。韩方称“天安号”系遭朝 鲜小型潜水艇发射的鱼雷攻击而沉没，但朝方予以否认。

　　11月23日，朝 鲜和韩 国在朝 鲜半岛西部海域有争议的“北方界线”附近发生相互炮击事件。11月28日至12月1日，韩美在韩 国西部海域（黄海）举行了大规模联合军事演习，使本来就阴云密布的朝 鲜半岛更加紧张，局势骤然升温。

　　4、“红衫军”集会不断升级 泰政  府被迫武力驱散。3月14日，支持泰国前总理他信的反**民 主联盟（“红衫军”）在首都曼谷举行阿披实上台一年多来最大规模**集会，要求政  府解散国会下议院。此举遭到拒绝，“红衫军”**集会活动不断升级。4月7日“红衫军”包围并冲入国会大院，泰国政  府宣布在曼谷及其周边地区实施紧急状态法。4月10日，泰**警在驱散“红衫军”示威者时，双方发生暴 力冲突。5月19日，泰**队进  入“红衫军”集会区，展开“清场”行动。当天，7名“红衫军”领导人集体自首，并宣布结束集会示威。持续两个多月的示威和冲突造成至少75人死亡、1800人受伤。

　　5、波兰总统客机坠毁 包括总统在内96人遇难。4月10日，波兰总统莱赫·卡钦斯基等乘飞机赴俄罗斯参加卡廷事件70周年纪念活动，飞机在斯摩棱斯克“北方”军用机场附近因气候原因强行降落时坠毁，共有96人在事故中遇难，其中包括总统夫妇以及多名波兰**。波兰举国进行了为期一周的哀悼活动，俄罗斯也宣布4月12日为全国哀悼日。

　　6、墨西哥湾发生漏油事件。4月20日，由英国石油公司租赁的“深水地平线”钻井平台在美国墨西哥湾水域**沉没，共有相当于490万桶的原油泄漏入海，造成了美国有史以来最严重的原油泄漏事故。7月12日，原油泄漏87天后，漏油井从顶部被封死。9月16日，隐患被彻底排除。肇事的英国石油公司19日称该公司为应对墨西哥湾漏油事故已支出约95亿美元。事故严重污染墨西哥湾水域，沿岸美国5个州的生态系统、渔业、旅游业遭受重大影响。

　　7、欧洲债务危机四伏 欧盟与IMF最大救助计划启动。2009年12月全球三大评级公司下调希腊主权评级，使其陷入财政危机，欧元兑美元大幅下跌。5月3日，希腊向欧盟和国际货币基金组织（IMF）提出援助申请，欧盟内部就是否援助希腊发生争执，并最终以希腊削减财政赤字为条件，向希腊提供1100亿欧元援助。

　　为帮助可能陷入债务危机的欧元区成员国，力保欧元稳定，5月10日， 欧盟决定与IMF共同设立一项总金额高达7500亿欧元的这一史上最大救助计划。

　　8、首例人造细胞宣告诞生 人造生命形式迈出关键一步。5月20日，首例人造细胞宣告诞生。这项具有里程碑意义的重大科研成果是美国科学家克雷格·文特尔领导的400多人的专家团队用了大约15年时间获得的。他们用一个人工合成的全新基因组“替换”了自然支原体原先的基因组，“指令控制”细胞的所有活动，使之成为“地球上第一个由人类制造的可以进行自我复制的新物种”，向人造生命形式迈出关键的一步。它颠覆了有关生命属性的经典认识，在全世界引起强烈震动。

　　9、南非举办足球世界杯 世界杯首次来到非洲。2010年足球世界杯于6月11日至7月12日在南非举行，这是今年规模最大的体育专项赛事，也是世界杯首次来到非洲。在北京时间7月12日凌晨举行的南非世界杯决赛中，西班牙队最终经过加时，1比0击败荷兰队，成为第8支世界杯冠军球队，也是首支在欧洲以外夺得世界杯冠军的欧洲球队。

　　10、巴基斯坦遭遇特大洪灾 国际社会积极援助。7月下旬，巴基斯坦遭遇该国80年来最严重洪灾。一个月多的洪水侵袭，使得该国至少1/5的面积遭灾，16万平方公里土地被淹。巴基斯坦当局确定的洪灾死亡人数为1600人，据估计死亡人数远高出这个数字。联合国表示，这次特大洪灾造成巴基斯坦1700万至2000万人不同程度遭灾。据统计，受灾民众总数已经超过2004年印度洋海啸、2005年克什米尔地震和2010年海地大地震受灾人数的总和。

　　11、智利矿难 33名矿工被困69天后被救。8月5日下午，智利北部阿塔卡马沙漠中的圣何塞铜矿发生塌方事故。23日，事故后17天，智利总统皮涅拉向媒体展示从地下688米处传上来的纸条，上面写着：“我们全部33人仍然活着。”当地时间10月13日晚，经过22小时34分钟的紧张救援，被困井下69天的33名矿工全部成功升井。

　　12、美军战斗部队撤离伊拉克。8月19日，最后一批驻伊美军战斗部队跨越伊拉克与科威特边境，边境随后关闭。至此，美国按照时间表完成了在8月31日前从伊拉克撤出战斗部队的计划。剩余约5万官兵将主要负责向伊拉克部队提供支持与训练、配合伊方实施反恐任务以及为美方人员及目标提供安保等，并将于2011年底前撤出。

　　美国2003年发动伊拉克战争。奥巴马2009年1月入主白宫时，伊拉克境内约有14.4万名美军。此后，约9万名驻伊美军撤出。美军撤出同时，伊拉克安全局势急转直下，连环**式**袭击不断发生。伊拉克陷入政 治僵局，新政  府难以组建，外界对美军撤出后伊拉克的安全前景感到担忧。

　　13、美国量化货币宽松政策遭各方不满和批评。在财政政策、利率政策空间丧失且效用微弱的背景下，11月3日，美联储表示，将重启量化宽松政策，在2011年第二季度前进一步购买6000亿美元的较长期国债，每月购买量约为750亿美元，规模稍大于此前市场预期的5000亿美元，同时将维持联邦基金基准利率在0-0.25%的区间不变。这项被各方喻为美联储几十年来最重要的决定一经发布，便引来了各方的不满和批评之声。

　　14、G20峰会在首尔举行 应对全球经济复苏面临的挑战。11月11日，为期两天的以 “跨越危机，携手成长”为主题二十国集团(G20)峰会在韩 国首尔举行。这是在第三届匹茨堡峰会确立G20为长久机制峰会后举行的第二次会议。首尔G20峰会以汇率、全球金融安全网、国际金融组织改革和发展为四大主要议题。12日，二十国集团领导人第五次峰会举行，中国国家主 席胡 主席同二十国集团成员其他领导人一起出席峰会，讨论应对当前全球经济复苏面临的挑战和促进世界经济强劲、可持续、平衡增长等措施。

　　15、坎昆气候大会通过重要决议 重建未来谈判信心。坎昆气候大会11月29日至12月10日在墨西哥海滨城市坎昆举行。经过近两周的紧张磋商，《公约》和《议定书》两个工作组分别递交的重要决议取得积极成果，被认为是在重建气候未来谈判的信心上迈出了坚实一步。但《坎昆协议》未指明《京都议定书》谈判的未来，没有给出完成第二承诺期的时间表。备受关注的“快速启动资金”、“气候基金”，《坎昆协议》有了原则性共识，但依然存在多种“选项”，这些分歧被留给明年的南非德班气候大会。

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