近年来，云南保山市聚焦“两有五保障”目标，保山构建了“1+N”精准帮扶责任体系和市、创新县、举措解困乡、推进脱困建档单位帮扶体系，困难扎实推进困难职工解困脱困工作。职工目前，工作保山市累计建立困难职工档案1251户，云南已脱困退出1007户，保山脱困占比达 80.5 %。创新

　　“我们成立了以市委书记、举措解困市长为双组长的推进脱困工作领导小组，下设就医帮扶、困难社保帮扶、职工兜底保障等11个工作组,形成‘党委领导、政府主导、工会牵头、部门负责、社会参与’的工作机制。”保山市人大常委会副主任、市总工会主席李元标介绍，保山市建立了四级挂钩联系制度，19名市级领导、32个成员单位主要负责人，基层工会干部与困难职工结成帮扶对子，实现结对帮扶在档困难职工全覆盖。

　　同时，保山市对全市困难职工进行全覆盖排查，重点聚焦低保户、低保边缘户、残疾户、危房户、重病户、重学户、重灾户七类困难职工，形成一户一清单，做到“应纳尽纳、应退尽退、应扶尽扶”。

　　保山市精准排查困难职工短板，通过一进百家门、二知百家情、三解百家难的创新举措，开展“户户清”专项行动，实现对困难职工家庭情况“六清”。“我们对全市244户困难职工家庭进行评估，204户达到脱困退出标准，其中脱困176户、注销22户、退出全国级档案建立省级档案6户，保留在档困难职工40户。”李元标说，保山市通过对40户在档困难职工家庭收入、住房保障、就学、就医、养老等7项短板进行排查，共排查问题130条，制定差异化后续帮扶措施130条，分别交由民政、人社、住建、教育等主管部门和相关群团组织抓落实，目前已落实95条。

　　保山市着力抓实困难职工帮扶“1+10”制度文件精神，针对困难职工致贫原因有别、需求各异等特点，积极探索差异化帮扶手段措施，投入各级帮扶资金2236.2万元，实施“造血式”“止血式”“阻断式”“连心式”“常态式”的“五式”帮扶措施，实现不漏一户、不漏一人。

　　“疫情期间，我们为206户全国级、38户省级在档困难职工发放物价补助46.9万元。”李元标表示，保山市实施动态监测，对未脱困户、已脱困户、低保户、低保边缘户等四类人群进行重点预警监测，防止因受疫情冲击影响返困致困。

　　据统计，2017年以来，保山市共投入资金1777.6万元，帮扶慰问困难劳模、保安、环卫工人等一线职工4万多人次。研究制定了《保山市贫困乡镇、贫困村脱贫攻坚一线工作人员意外伤害和重大疾病慰问办法》，实现慰问全覆盖，累计慰问12人，慰问资金26.4万元。

　　“对无法建立全国级、省级档案的特殊困难职工，积极探索建立市县基层工会困难职工二级档案，实现分级分类帮扶。”李元标表示，下一步，保山市将健全完善困难职工帮扶长效机制，坚持分类指导，有针对性地落实政策帮扶，从根本上解决困难。

　　云南网记者 杨艳鹏 李建国

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