紫南村鸟瞰图（供图/紫南村村委会）
中国小康网讯 记者袁帅 从远近闻名的紫南典范脏乱村、落后村、乡村上访村，治理发展到如今“住在紫南村，从何比城市还要舒服”，紫南典范紫南村的乡村变化可谓天翻地覆。村里全长1.5公里的治理紫南村文化长廊建成后还将计划申请“世界最长岩板壁画”吉尼斯世界纪录，这是从何以往村民们连想都不敢想的。而这些巨变离不开在佛山市禅城区南庄镇紫南村党委书记、紫南典范村委会主任潘柱升带领下村委会的乡村不懈努力。
紫南充美村湖心公园（供图/紫南村村委会）
抓好党建是治理村党委书记慎终如始的第一天职
为了打消村民的质疑、怀疑和不信任，从何当年刚上任村党委书记的紫南典范潘柱升就召开村民大会，做出了“四不承诺”：我在村里任职期间，乡村不在村里租一分土地，治理不在村里办一个企业，不在村里拿一分工资，不在村委会安排一个亲属。
仅有这样的承诺还不够，还要加强村“两委”与村民的沟通。一方面村“两委”应当及时了解村民群众想什么，期待什么；另一方面，要把村“两委”的想法和声音传达到群众当中去。这就急需要一个传播媒介。2008年，紫南村创办了佛山市第一份村级报纸《紫南之窗》，2015年改名为《紫南报》。十多年来，这张报纸免费发到全村家家户户和辖区企业，集体收支、计划安排、劳资薪酬、人事调整等等全部村务，都在这张村报上公开刊发。而村民的意见、看法和要求，也都见诸报端。报纸由村民自编自办，到现在已经出了124期。这份报纸，不仅成为宣传党的政策主张、真诚反映村民心声、实施党务公开和村务公开的重要阵地，还成为记载紫南村历史变迁的重要载体。如今，紫南村的宣传沟通渠道更加多样化、专业化，不仅有《紫南报》，还有村务“一门通”、“仁善紫南”公众号、紫南乡村大喇叭等，还设立了文宣办，建立了一支专业队伍，把村里的自办媒体搞得有声有色。
潘柱升表示，当村党委书记，首先要抓好党建凝心聚力工程。有的村党委书记在跟潘柱升交流的时候说，在农村抓党建工作不知道从哪里着手。在以前，很多农村，村党委书记和村委会主任没有实现“一肩挑”，村委会主任是实权职务，村党委书记是边缘化的职务，一无权二无钱，党建工作很难做。潘柱升于2007年11月当选为村党支部书记，2008年3月当选为村委会主任，之后连续四届连任。“作为‘一肩挑’的村干部，我首先是一名村党委书记，其次才是一名村委会主任，作为村党委书记，我必须要通过抓党建来强化党对农村工作的领导。”潘柱升如是说。
抓党建的关键是要抓好党支部班子建设。曾经有很多人无数次地问过潘柱升同样一个问题：紫南村是怎样从大乱到大治再到大发展的？潘柱升表示，那是因为上级党组织为紫南村搭建了一个好班子，一个好班子为紫南村的发展找到了好路子，走上了好路子，村民们就过上了好日子。
在班子建设中，潘柱升经常引导村“两委”干部去思考一个问题，为什么之前的村干部没有做好工作，没有赢得村民信任？在大家的反思中，潘柱升借势提出了“三点论”：第一是“学一点”，在潘柱升任职期间，班子成员和其他身边的人，能在潘柱升和其他人身上学到一点东西，让每个人都能共同进步；第二是“得一点”，这任班子在任期间，不论是物质文明，还是精神文明，就是要让老百姓得到一些实实在在的东西；第三是“承一点”，现在的班子成员要多为村民小组长承担责任，不要有功劳就往自己身上捞，有责任就往别人身上推。
潘柱升还要求班子成员要重视“非权力影响力”的培养，它包括业务能力、沟通能力、驾驭能力。“村官其实不是官，不是国家公职人员，当村干部不能靠行政命令推动工作，必须靠自身的人格魅力。”潘柱升笃定地说。
多年来，紫南村“两委”班子成员，通过重视非权力影响力的培养，不图个人私利，勤勤恳恳当好村民的“保姆”，既强化了村党组织对农村工作的领导，又赢得了村民的信任和支持。2015年，紫南村党支部升格为村党委。
抓党建要抓住“凝聚民心”这个核心。一个村子，人心不齐，意味着村党委说话没人听，办事没人跟，那就是党建工作的最大失败。衡量一个农村基层党组织党建工作抓得好不好？能否为党打牢在农村的执政基础？潘柱升认为，要回答好这五个问题：老百姓认不认同你？老百姓相不相信你？老百姓服不服气你？老百姓满不满意你？老百姓跟不跟你干？简单说来，就是“民心所向”问题。
从2010年到2021年，紫南村的党建凝聚民心工程取得了明显成效。紫南村就重大事项开了五次村民大会，先后表决通过“股权固化”“集团公司章程”“禁止出租房屋”“生态园土地出租”“集团公司章程修正案”等重大决议事项，通过率最低83.22%，最高99.92%，群众参与率达98%以上。这表明，紫南村老百姓对村党委是满意的、认同的、服气的、信任的，是愿意跟着村党委干的。
此外，坚持以守正创新精神，推动农村基层党建整体提升、全面过硬，也是促使紫南村党委成功创建“全国先进基层党组织”的重要因素。心中有了梦想，脚下就有了力量。为了实现这个目标，紫南村主动对标先进，向优秀的村庄学习，先后派出村党委成员到江苏张家港、江苏常州和山东潍坊的先进社区和村庄学习考察，组织全体党员到省内的其他全国文明村开展党员主题日活动，邀请全省乡村振兴擂台赛十强村的村党委书记来紫南村传经送宝。紫南村主动自查问题，补齐短板，狠抓村民小组党支部建设，抓“三会一课”，抓支部书记培训，抓党员队伍教育管理等等，不断推进党建工作整体提升、全面过硬。
这些年来，紫南村在上级党组织的领导和指导下，不断创新，不断实践，探索总结了紫南村的“3568党建工程”。“3”就是保证村党委在农村工作领导地位的“三个确保”；“5”就是发挥党员模范作用的“五大党群先锋队”；“6”就是推进区域党建工作的“六个联合”；“8”就是积极创新党建工作的“八个率先”。
虽然紫南村提出创建“全国先进基层党组织”这个目标是在2016年，但实际上他们为这个目标奋斗了14年。14年来，潘柱升带领紫南村一步一个脚印，从南庄镇倒数第一，到获得南庄镇先进、禅城区先进、佛山市先进、广东省先进，最后终于跨进了全国先进行列。
紫南美丽休闲项目--紫南船说水上游码头（供图/紫南村村委会）
经济发展是化解历史矛盾的助推器
发展壮大村级集体经济，表面上是经济问题，实质上是政治问题。“说到紫南村的产业，2007年我回来时，紫南村的产业大部分都是五金厂、电镀厂、风扇厂等，一条紫南路沿途没有什么像样的企业。”初回紫南村，看到村民们上访闹事，潘柱升理解这种情况就像小孩子哭闹，原因就是他肚子饿或肚子疼。解决“肚子饿”，就要赶快发展集体经济，让村民的“钱口袋”鼓起来。解决“肚子疼”，就要理顺历史遗留问题，让村民的心气顺畅起来。
2007年，紫南村的集体收入和村民分红，在全南庄镇18个行政村中倒数第一。2008年，新当选的村“两委”班子向村民承诺，争取用三年时间，使村集体收入由全镇倒数第一达到全镇平均水平，村民的人均分红力争每年递增1000元。
面对紫南村当时落后的产业布局，潘柱升带领村委会大刀阔斧地关停了25家污染大、效益低的落后企业，并按照“效益、带动、共赢”的原则制定产业规划，进行招商引资，科学制定和实施紫南的“产业规划”。由于腾出了大空间，完善了基础设施，紫南村真正实现了“腾笼换鸟”。十多年来，紫南村以优越的招商条件引来了60多家优质企业落户，并拥有了3家上市公司、4个国家级驰名商标。
产业兴旺了，紫南村集体经济发展一年上一个台阶。从2007年到2019年，村集体收入由936万元跃升到1.05亿元，村民人均分红从846元增加到1.12万元，分别增长了11倍和12倍。面对急速增长的财富，紫南村党委坚持“不搞分光吃光，不养懒人闲人”的分配理念，把保民生解民忧，把党的惠民政策落实到每家每户，并建立了养老保障、医疗保障、奖教奖学体系。在紫南村，55岁以上的老人每月可领到1100多元的养老金，村民到定点医院看病，只需交6元挂号费或600元住院费，所有费用均可在“二次医保”中报销。紫南村的孩子不论考上哪所大中专院校，都有3000元到15000元不等的奖学金。紫南村民在全村5.88平方公里范围内，可以搭乘免费电瓶车，招手即停。紫南辖区内的企业员工，不仅可以和村民一样享受优质公共文化服务设施，还可享受“二次医保”。
如今的紫南村，真正实现了老有所养、病有所医、学有所教、弱有所助，村民们再也不用害怕因病返贫，不用担心老无所依，不用忧心孩子上学难。“不怕你没车没楼，就怕你没紫南户口”，这就是紫南人的幸福感和获得感。
紫南村品牌活动9.28系列美德人物事迹分享会--千人朗诵祭孔文（供图/紫南村村委会）
以“功成不必在我”的胸怀抓好乡风文明建设
近几年来，在上级政府的资助和推动下，很多乡村都在大力推动美丽文明乡村建设。潘柱升感到，“美丽”建设并不难，难的是“文明”建设。“中国的农民，几千年来形成的生活习惯、行为方式，非常顽固。比如说紫南村乃至南庄镇，在传统民俗中，既有好的一面，如‘仁善’‘孝德’‘勤勉’‘和睦’等，也有糟粕的一面，如‘重男轻女’‘薄养厚葬’等旧观念、老思想还在影响村民的行为，与新时代、新风尚格格不入。但是，搞乡风文明建设，比建排污水管、整治河涌还要难。乡风文明建设，是改掉人的陋习、提高人的素质的一项庞大工程。这个大工程，并非一朝一夕之功。它是潜移默化、润物无声的，是一点一滴地改变人，需要十年八年甚至二、三十年才能看到成效，所以，我常说，搞乡村文化建设，既要有‘功成不必在我’的远见和胸怀，也要有‘功成必然在我’的紧迫感和责任感。”潘柱升告诉记者。
2016年，紫南村及时提出“文化立村、文化兴村、文化强村”发展战略。几年来，共投入3000多万元，高标准建设、提升、改造了一系列文化设施。同时，还经常把村民组织起来，开展红红火火的文体活动，一年四季好戏连台，迎新年长跑、元旦歌咏晚会、三八节知识竞赛、村级运动会、旅游嘉年华、农民丰收节、千人朗诵祭孔文、美德人物事迹分享晚会等，让文明乡风的熏陶，美德之花的沐浴，无处不在。此外，紫南村还建立了12个文体协会，每个协会一年拨款2.4万元，以丰富多彩的文化活动，吸引村民自发组织起来，开展健康向上的文体活动，涵养文明乡风。
用心用情培育“仁善紫南”文化品牌，旨在打造好人之村，在一个好人集聚的村庄，必然是乡村德治井然有序。在紫南，“不做仁善事，枉为紫南人”已深入人心，“做好人行善事，走前列当表率”已凝练为紫南精神。小小紫南，不仅拥有获得各级奖励的一个个好人群体，更有无数默默无闻、不为名利自觉做好人行善事的群体。仁善文化滋养下的紫南，村民的文明素养在提升，乡村的文明程度也在提升。
“以制度管人，以流程办事”是紫南村的治村法宝。经过十多年的治理，在紫南村，出现了这样一种景象：2000多台车，停放时可以做到车头一律朝外，村民家门口，只摆两盆花，只放一个垃圾桶，拖把头一律朝下；在紫南村，1800多户农民的房子一律不超过四层，房高不超过15米，村民的私人住宅没有人用来出租、做仓库、做工厂，村民修建私人房屋，必须有四周邻居在图纸上签名同意，邻居也要说明对建房图纸充分了解，从而实现四周邻居不争吵、不投诉；在紫南村，全村没有人饲养禽畜，没有人乱丢乱扔，全村5.88平方公里，见不到垃圾、牛皮癣；在紫南村，夏天没有人打光背，集体闲置地块上的水果成熟了，没有人乱摘乱采，村民房屋外面，没有人挂晒衣服；在紫南村，无论是服从政府征用土地，还是推进天然气进村入户，实施三线下地等基础设施工程建设，村民都积极配合，工作进展顺利……这就是乡村治理的“紫南典范”。
紫南广府家训馆（供图/紫南村村委会）
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