原标题：在思想解放中破解乡村振兴制约难题——访沈丘县委书记皇甫立新

河南日报记者赵春喜

“浙赣之行让我们看到了差距、思想沈丘书记找准了症结，解放解乡也解放了思想、中破启迪了思路，村振更坚定了信心、兴制县委找到了办法。约难”2月9日，题访谈起前不久赴江西省横峰县、皇甫浙江省安吉县学习考察，立新沈丘县委书记皇甫立新颇为感慨。思想沈丘书记

“通过思考，解放解乡感觉我们与先进地区的中破差距，更多地体现在主观意识上，村振包括思想观念、兴制县委统筹理念、约难创新力度，都存在很大差距。”皇甫立新说。

横峰县把脱贫攻坚与乡村振兴统筹考虑、融合推进；紧紧抓住“秀美乡村”这个抓手，全域规划、全面推进，做到精心设计、精致建设、精细管理、精美呈现,创新多元筹资模式，破解乡村振兴资金难题……这些给皇甫立新留下了深刻印象。

皇甫立新认为，“人、钱、地”是当前制约乡村振兴的主要因素，也是困扰基层的最大难题，必须在思想解放中围绕破解这些难题推动乡村全面振兴。

乡村振兴的关键在人才振兴。今年村“两委”换届，沈丘启动人才回归工程，吸引企业家、创业能人、大学生等进入村“两委”班子，全县的村党支部书记、主任“一肩挑”比例达到100%。“我们将坚持以党建引领人才回归为抓手加快乡村振兴，挖掘全县35万名在外务工人员的人脉资源优势，完善人才回归培养机制，吸纳更多优秀人才返乡创业。”皇甫立新说。

乡村振兴的投入必须是多元的、多渠道的。皇甫立新介绍，沈丘将探索四个渠道建立多元化筹资融资机制。一个是整合涉农资金。去年全县整合涉农资金4.79亿元，今年可达5亿元以上，用于巩固拓展脱贫成果与乡村振兴。一个是银行贷款。通过国开行、农发行等政策性银行，利用乡村产业项目进行融资，今年计划选30个村，作为乡村振兴试点村示范带动。一个是吸纳社会资本。深入实施“县建乡管村有能人带”产业扶贫发展模式，积极吸纳社会资本参与产业振兴。一个是专项债。筛选一批经营性有收益优质项目，争取国家专项债资金，用于支持乡村振兴。

横峰县加强农村宅基地管理工作，一年“造地”1.7万亩，也让皇甫立新很受启发。他说，沈丘农村“空心村”现象十分突出，长期无人居住的废旧房占10%—15%，土地综合整治空间很大，将借鉴横峰县经验，加大土地综合整治力度为产业振兴提供保障。

“沈丘是我省20个乡村振兴示范县之一，我们要先行一步，积极实践，努力探索脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的具体举措，为全省乡村振兴工作探索路子、积累经验。”皇甫立新说。

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