媒体评公务员工资公开:须将津贴及福利等逐一公开

　　[社论]公务员工资公开必须细化可监督

　　人社部网站14日公布《人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划纲要》。媒体纲要提出，工资公开“十三五”期间，必须人社部将落实机关事业单位工作人员基本工资标准正常调整机制，细化须逐步提高基本工资占工资收入的津贴及福比重;同时，积极稳妥推进工资公开，媒体并接受社会监督。工资公开这是必须人社部首次提出公务人员工资公开的计划，专家解读认为，细化须公开内容将包括工资政策、津贴及福标准、媒体平均水平等。工资公开

　　公务员工资话题一直是必须舆论关注的焦点，有关公务员收入的细化须诸多灰色想象，在舆论场向来颇有影响力。津贴及福不过，也有不同的声音，比如前些年不少公务员在社交网络诉苦，甚至有人通过晒工资单的方式，试图纠正舆论的成见。公务员工资收入到底如何，在经过长时间的争议后，至今还没有结论，“灰色想象派”没有确切的证据，但“诉苦派”即便晒出工资单，也未必能获得同情，双方并非依赖权威的机制，所以都说服不了对方。

　　公开才能避免误解，尤其在公务员涨工资的消息传出后，外界对于公开公务员工资的诉求变得更为强烈。涨工资前必须确立权威有效的工资公开机制，这是外界的基本共识。实际上机关公务员和事业单位工作人员工资公开近年来已有“尝试”。新预算法实施之后，各地预决算除了按功能分类，也要求按经济分类审查并公开。后者的分类方式中，就包括了各级政府和中央部门用于工资福利等的支出项目。以广州为例，2014年决算数据显示，2014年各区(市)的人均工资略有上升，其中各区(市)平均值从2013年的8.58万元/人提高至8.84万元/人，而最高年薪则从19.29万元提高至22.22万元。类似公开工资的举动受到外界点赞，但也有解读认为，有些地区或部门在统计数据时会将一些津贴支出不纳入工资福利统计，最终出来的数字便不那么突出，此举目的是避免因收入较高而引起议论。

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