N南方周末

　　山西省曾作为国内整治特种车牌的山西典范区域，但如今，特权对于特种车牌的车牌整治却越来越力不从心。业内人士称：“整顿更像是潜规一个障眼法，谁会主动革掉自己的则交住领特权？”

　　小车牌引出了大麻烦。9月6日晚，警必北京海淀区一小区门口，须记苏楠帮朋友李天一将一对夫妇殴打之后，导车他“晋O00888”的山西车牌被人们记下了，并迅速陷入人们的特权议论之中。更令远在 山西的车牌特种车牌阶层成了舆论的众矢之的。其实，潜规如今在山西省的则交住领特种车牌权力谱系中，“晋O”牌照并非代表着最有权势的警必人。在马路上，须记车牌即身份。特种车牌如何发放，其背后也有着极为隐秘的运行规则。

“晋O”改挂“晋AV”

　　“晋O”牌是山西省公安系统专段民用号牌，和全国其他省市的“O”牌车一样，出现于1995年。当时为了方便公安人员办案，规定“O”牌车在紧急执行公务时，可闯红灯、闯电子警察、逆行，并有免缴过路费、过桥费，停靠不受制约等权力，被民间一时称为“特权车”。

　　“O”牌车的好处很快被其他政府部门所察觉、艳羡，政府单位先后都从管车牌的公安机关获得这类车牌。在山西和其他一些省份，甚至还有将“O”牌车批给关系户的，这些“人情车”的车主多为高官的亲友和富商。

　　但随着“O”牌车的泛滥，冒领、转借、挪用等违规使用“晋O”牌的现象日益突出，代表着权势的“O”牌车成为众矢之的。当地官方也逐渐认识到，“晋O”牌车辆已在社会上造成很坏影响。

　　2004年，山西省委、省政府要求对“晋O”车牌进行改挂工作，只有公安机关可以保留“晋O”牌照的公务用车。

　　这一措施结束了“晋O”牌照一统政府部门特种车牌的时代，却并未成功阻止特种车牌的蔓延。为了工作方便，山西省委、省政府及省属单位的公车在换下“晋O”车牌后，一律换上了“晋AV”的牌照。

高官家属有专属号段

　　据说之所以选择这一号段是受到北京市公车车牌的影响，北京市部分公务用车所用号段即为“京V”。

　　例如“晋AV”车牌尾数为0000—0199是省委机关车队，而尾数为2000—2199的则是省政府机关车队。

　　上行下效，山西省内除太原的其他地市党委政府机关的公务车也基本采用“V”牌，如晋中市市委市政府的车队号段就为“晋KV”中的小号。

　　“特种车牌的发放还要照顾到本系统和一些省里和市里高官的家属及关系户。”山西省交管系统一名中层干部李涛对记者介绍说，交管系统内部使用的号段则为“晋ALL”，而高官家属以及关系户的专属号段则是“晋AHH”。

　　2009年之前，高官家属和关系户的专属号段本为“晋AG6”，但随着发牌的范围不断扩大，这一号段后来发展到上千个号牌，街面上挂“晋AG6”牌照的车辆违章剧增，以至于民间都开始有人上访。交管部门无奈，不得不将原“晋AG6”的特种车牌号段调整到“晋AHH”，有效号段也仅止于尾数300以内的车牌，这一类特种车牌的数量才有所减少。

　　“发放牌照的权力也有分级。”李涛说，目前“晋O”及“晋AV”的公务车都要省交警总队队长才有权签发，而且要报纪委备案。而“晋ALL”、“晋AHH”及太原市各部门所用的号段，太原市交警支队就有权发放。

　　李涛介绍说，特种牌照的签发也并非都按照程序来，“有时一个‘条子’和一个‘招呼’就把牌照领走了”。

　　而一些地方市县领导也拥有“晋AV”的牌照，因为在山西省内谁都知道这副牌照代表着什么。

谁会革自己的特权？

　　在太原刚当上交警不久，刘乐就与一位“大领导”的坐驾进行了亲密接触。

　　“当时，我发现一辆车正在车道上逆行，想也没想就上去拦了下来。”刘乐正想要司机出示驾照的时候，猛地发现后座的人很面熟，昨天还在电视上看到过。他说自己当时反应很快，“啪”地就是一个立正，右手做了一个放行的手势，顺便说了一声“注意首长安全”。轿车开走后，刘乐摸摸额头都是冷汗。

　　对于当地交警来说，上班第一项“功课”是记住领导的车牌，哪个领导是什么车牌，大家心里都有数。刘乐说，他们执勤时看到这些号段的车辆违规，一般只是“睁一只眼，闭一只眼”。

　　如今面对特种车不断扩大，作为交警的王强和刘乐觉得整顿并不能带来什么实际的效果。

　　王强告诉记者：“现在正在进行自查自纠的阶段，估计过几天搞个验收就过去了，谁会主动革掉自己的特权？”（文中人物均为化名）