原标题：让农民工安“薪”过年

郑州市劳动保障监察部门的薪工作人员在工地帮农民工讨薪。王向前 摄

□河南日报记者 郭海方 王向前 本报通讯员 付鹏辉

岁末年初的让农喜庆中，时常夹杂农民工讨薪的民工艰辛。

自打工潮兴起以来，安过欠薪讨薪现象就或显或隐地存在着。薪帮助农民工讨薪，让农也成了劳动保障部门的民工要事之一。

2021年12月24日，安过全国根治拖欠农民工工资工作暨农民工工作电视电话会议召开，薪河南5个集体6名个人作为全国根治拖欠农民工工资工作先进典型受到表彰。让农

近年来，民工我省十分重视保障农民工工资支付工作，安过不断尝试创新探索长效机制，薪将根治欠薪作为重大政治任务和重要民生工程，让农使得越来越多的民工农民工的工资得到了有效保障。

拿到欠薪笑开颜

“真的非常感谢，为了我们前前后后跑了这么多次，你们辛苦了！”

前些天，张刘涛等农民工代表，将一面写有“为民工讨薪维权持正义秉公执法”的锦旗，送到郑州市郑东新区圃田乡劳动争议调解中心。

2021年，郑州“7·20”特大暴雨后，张刘涛等人受雇于圃田乡一社区圃田嘉园，修复该小区地下室的乳胶漆、墙、顶面起皮等问题，工作完成后，工资却迟迟拿不到。2021年11月29日，张刘涛等三名农民工代表，到圃田乡劳动争议调解中心投诉用工方欠8万元工资未结算。

圃田乡劳动争议调解中心负责人杨一博说，接到投诉后，中心工作人员立即向张刘涛了解具体情况，并对圃田嘉园有关责任人开展调查取证工作。“在沟通过程中，虽然双方因平方数有误差产生争议，但经工作人员多次耐心调解，将双方拉到一起协商之后，最终促使双方达成共识。”

2021年12月6日，根据调解结果，圃田嘉园有关责任人将工人工资结清，农民工如数拿到了工资。张刘涛说，调解中心的工作人员在调解中很不容易，给用工方普及法规政策，反复和多方沟通，才让他们在元旦前都拿到了工资，否则不知道会拖到什么时候。

“锦旗虽轻，却饱含着群众的浓浓情意。”圃田乡党委副书记、乡长刘译畅说，过去一年里围绕帮助农民工讨要工资，圃田乡在劳动调解方面不断发力，采取了“常态监控”“提前预防”“主动出击”等举措，谋求用工环境提升，化解了辖区内不少薪资纠纷，帮助一些农民工在“双节”前顺利拿到工资。

郑州市人社局党组成员、二级调研员丁进芳告诉记者：全国根治欠薪线索反映平台自2020年12月14日运行以来移交给郑州市的欠薪线索，截至2022年1月4日绝大部分都已办结，结案率97.4%，省级平台自2019年7月份运行以来移交给郑州市的欠薪线索，截至2022年1月4日也几乎全部办结，结案率99.1%。

依法讨薪成主流

在郑州务工的张刘涛，只是千百万农民工中的一员。农民工的薪资事宜，岁末年初常成热点。

长年关注农民工群体的北京康达（郑州）律师所律师张胜利介绍，农民工群体是在改革开放后的20世纪80年代初出现的，当时农村经济体制改革后出现大量剩余劳动力，他们走出农村，走向城市。后来这一群体随着社会经济发展壮大，形成了务工潮，随之一系列侵犯务工者合法权益的事情也出现了。

为此，2003年，国务院办公厅下发《关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》，明确要求各地采取措施，保护农民工的合法权益，切实解决拖欠克扣工资、乱收费等现象。2004年，中央一号文件专门聚焦农民工群体。

正是在这个阶段，朱永军调入郑州市人社局的劳动保障监察执法队伍，开始与农民工群体打交道。

“由于各方法律意识淡薄，劳动合同不规范、层层转包等用工问题存在，造成讨薪困难，帮助农民工讨薪工作量大，非常辛苦。”朱永军清楚地记得，有些农民工兄弟为讨工资，不惜采取过激手段，成为影响社会治安、严重危害劳动者权益和诱发违法犯罪的棘手问题。

怎么办？法律需要强硬起来。张胜利说，2011年2月25日，《中华人民共和国刑法修正案（八）》颁布，拒不支付劳动报酬罪正式入刑。2015年1月，最高人民法院、最高人民检察院、人力资源和社会保障部、公安部四部门联合下发《关于加强涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件查处衔接工作的通知》，意味着欠薪犯罪将受到更为严厉的打击。

国家也在酝酿治本之策。2016年，国务院办公厅印发《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》，决定从制度完备、责任落实、监管有力等方面入手，形成多方合力治理拖欠农民工工资问题的格局。

“在各方的努力下，这些年恶意拖欠农民工工资的事情少了很多。有了有效的合法途径维权，农民工过激维权的行为自然减少了。”如今已是郑州市人社局劳动保障监察处负责人的朱永军说。

根治欠薪开新篇

丁进芳说，维护好农民工的合法权益是良心事，得做好。现在也有了做好这项工作的强大武器——2020年5月1日，《保障农民工工资支付条例》（以下简称《条例》）实施。

这是完善劳动法制、健全工资支付保障制度的一部重要行政法规，也是我国第一部为保障农民工群体权益制定的专门行政法规。

丁进芳认为，在农民工工资保障方面，《条例》规定在工程建设领域实行的“一金三制”（农民工工资保证金；农民工工资专用账户制、银行代发工资制、工人实名制）尤其重要，这是通过法治手段从根本上堵住欠薪漏洞的重要举措。

“近年来，随着郑州城市建设步伐加快，工程建设项目居高不下，占全省的近40%，伴随而来的欠薪案件、欠薪人数、欠薪数额都在全省占比较高。”丁进芳说，“郑州市非常重视《条例》落实，对部分单位存在‘一金三制’落实不到位的，逐个进行详细备案，责令限期整改。同时对劳动法律法规进行宣传，增强用工单位依法用工意识，提高劳动者运用法律手段维护自身合法权益的能力。”

郑州市在根治拖欠农民工工资问题上，做了许多探索。2020年，郑州市建成全省首个农民工劳动权益维权中心，集农民工来访、欠薪案件受理、分流、协调及约谈工作功能于一体，大大提高了根治欠薪联调联动效率，开启全市农民工劳动权益维权工作的新纪元……

放眼全省，这一工作也可圈可点。省人社厅有关负责人称，近年来，全省上下高度重视保障农民工工资支付工作，将根治欠薪作为重大政治任务和重要民生工程主动作为，持续宣传贯彻《保障农民工工资支付条例》，全面推广应用省农民工工资支付监管系统，多部门联合治理合力得到增强，根治欠薪长效制度机制基本建立。2021年，全省共立案办结劳动保障违法案件4211件，协调处理19772件，为6.54万名农民工追讨工资报酬6.27亿元。

在全国根治拖欠农民工工资工作暨农民工工作电视电话会议上，省人社厅劳动保障监察局、省住建厅建筑市场监管处、平顶山市人社局、安阳市人社局、南阳市劳动保障监察局作为全国根治拖欠农民工工资工作先进集体受到表彰，巴泽普、张乐生、朱永军、葛俊杰、杨公铭、杨黎平作为全国根治拖欠农民工工资工作先进个人受到表彰。

被表彰的朱永军说，让农民工安“薪”过年，是他长久的心愿。

(责任编辑：休闲)