为着力推进城市治理体系和治理能力现代化，临沂领城理新临沂市近年来，市积索党市基多措并举、极探建引解决精准施策，层治积极探索党建引领城市基层治理的途径有效途径，初步实现了“党旗红 物业兴 社区治”的民生愿景，有效提升了社区居民的问题幸福感、获得感。临沂领城理新

　　从2021年4月开始，市积索党市基每逢周未，极探建引解决兰山区柳青街道与市、层治区“双报到”单位的途径全体党员就活跃在各个社区的角落，开展“双城同创·党员做表率”义务劳动活动，民生助力国家文明城市与国家卫生城市同创。问题

　　“我们开展义务劳动是临沂领城理新积极响应兰山区发出的‘庆华诞 亮身份 做贡献’的倡议书，希望通过党员干部的身体力行，来带动更多市民群众参与并行动起来，共同营造良好的社会氛围，一起爱护城市环境，提高文明素养，为进一步提升城市文明形象贡献力量。”柳青街道金域社区李彦云党员代表说。

　　实施“党旗红”引领工程

　　基础不牢，地动山摇。临沂市针对城市基层治理的薄弱环节，强基固本，筑牢基础。先后出台了《党建引领城市基层治理工作实施方案》、《关于开展党建引领城市基层治理工作的意见》等文件，县区也下发了相应配套文件，为城市基层治理提供了制度遵循。创新选派“红领书记”，自2017年开始，积极探索选派机关干部到城市基层党组织担任“红领书记”，采取个人报名、党组（党委）推荐、组织审核的程序，选派政治素质高、工作经验丰富、协调能力强的县级或科级领导干部，担任“红领书记”，用最“红”的人，办最难的事。先后出台了《临沂选派“红领书记”十项工作制度》，举办专题培训班，建立“红领论坛”，举办“红领书记”政策直通车，健全负面清单制度等，充分发挥每名“红领书记”就是一面旗帜的示范效应。红领书记们担当起了加强和改进城市基层党建工作的“红管家”，切实提高了基层党组织领导下的社区治理和物业管理服务水平。

　　全市第一批“红领书记”任职期间，推动任职单位新成立基层党组织267个，选优配齐党组织班子成员733人，按程序完成163个党组织换届选举，推动新组建城市社区63个，起到了“抓起一条线、带动整个面”的蝴蝶效应。截至目前，临沂市先后共选派了两批“红领书记”，在岗活跃在各个城市社区的207名“红领书记”中，有县级干部19名、科级干部111名，占全部在岗“红领书记”的63%。

　　实施“物业兴”规范工程

　　民生所盼，政之所向。随着城区规模的不断扩容，城区人口不断增加，临沂市物业企业得到迅猛发展，现有物业企业736家，服务小区1852个，从业人员7万多人。临沂市聚焦物业管理服务中的热点、难点、堵点问题，自2017年开始，建立了市、县区、街道、社区四级管理机制，市、县两级分别成立领导小组、设立物业管理行业党委、组建沂蒙红色物业推进办公室，深入开展物业企业“沂蒙红管家 服务三六五”品牌创建、星级评定等工作。目前，全市13个县区全部设立物业管理行业党委，累计建立物业企业党组织188个、业委会党组织98个，有效提升了党在物业服务行业中的有形覆盖。用党组织引导物业企业抓标准树品牌、抓服务促治理，助推物业服务水平不断提升。

　　针对物业企业服务不到位、公共收益不公开等系列问题，临沂市出台了《临沂市物业领域集中整治专项行动实施方案》，成立了临沂市物业领域集中整治专项行动工作领导小组，由市政府牵头，住建、自然资源和规划、城管等部门联合参与的物业领域整顿专项工作，明确了相关部门职责，规范全市物业市场秩序。各相关部门单位针对物业领域存在的人、地、钱等诸多问题逐一拉出清单，张榜公示，逐项细化解决。通过实施星级评定，累计评定四星级以上物业企业党组织30家，示范带动了全市物业行业提档升级。通过设立“红黑榜”，每季度对纳入物管小区进行量化考核，累计评选最美物业81家、最差物业84家，约谈企业负责人148人次，督促整改问题457项，依法依规淘汰服务质量差、群众反映强烈的物业企业，倒逼物业企业提升管理服务水平。

　　实施“社区治”满意工程

　　社区治，民之福。基层治理是新时代国家治理的重要课题。临沂市启动了五线齐动的“亲情五线谱”活动，将城市治理“最后一公里”落实到社区，打造了共建共治共享的城市治理新格局。

　　筑牢党建“引领线”，以社区党总支、网格党支部、楼宇党小组、党员中心户四级党建“同心圆”为抓手，夯实基层党组织。架起党群“连心线”，探索实行了“一三五”工作法,大力推进社区“大党委”兼职委员和议事决策机制，各社区组建了党员队伍、志愿队伍、网格队伍三支“红色队伍”，常态化开展“入户亲情式服务”帮扶行动。打造了“五心服务”（爱心、安心、放心、贴心、暖心）品牌，把社区为民服务走深走实。深化了“温情线”，社区围绕“党建连盟、服务连心”，在每栋楼都设置了公示栏，做社区党员群众的主心骨、贴心人。与“双报到”单位联合开展以“联动式”、“轮值式”等为内容的服务，2019年以来，市县两级共确定共驻共建项目4748个，投入资金9104万元，帮助社区解决了一批实际难题，为民服务更有温度、更有厚度。疏通治理“梗阻线”，物业纠纷、服务不畅、安全隐患、12345热线不断……社区治理往往堵在这些“小事”上。临沂市在基层治理中注入红色基因，用党建引领沂蒙红色物业工作，规范物业服务，自2020年以来，仅兰山区化解各类矛盾纠纷3453件，办结网格服务事项43.32万条，实现了社区治理有抓手、居民得实惠。建立服务“提升线”，不断创新服务载体，社区深化“十五分钟便民生活圈”、“网格化管理”等服务载体，创新实行养老服务中心、社区食堂、便民超市。为60岁以上老人建档立卡，免费提供早餐，实行一对一、点对点的服务，实现了“党旗红、物业兴、社区治”，城市基层治理质效得到有效提升。（吉祥 李怀林）

(责任编辑：综合)