中评社北京5月10日电／5月6日，逆周李克强总理主持召开国务院常务会议，期调听取支持复工复产和助企纾困政策措施落实情况汇报，节政推出和进一步完善相关政策，策需加大稳企业保就业力度。更大更具　　此前于4月17日召开的力度中央政治局会议指出，今年一季度极不寻常，针对突如其来的逆周新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带来前所未有的冲击。会议强调当前经济发展面临的期调挑战前所未有，必须充分估计困难、节政风险和不确定性，策需切实增强紧迫感，更大更具抓实经济社会发展各项工作。力度　　当前，针对如何应对疫情带来的逆周冲击，尽快恢复经济社会秩序，受到全社会普遍关注。日前，《金融时报》记者就相关问题专访了植信投资首席经济学家兼研究院院长连平。连平表示，当前中国经济正面临着来自多方面的压力，宏观政策逆向调节需要在加大力度的同时，进一步加强针对性，关注中小微企业在疫情防控期间遇到的实际困难。　　《金融时报》记者：疫情发生以来，经济社会受到了方方面面的冲击，各级政府也出台了一系列稳增长、稳预期的政策。而随着国际疫情发展，中国面临新的压力。在此前一系列稳经济政策基础上，我们应如何实现迫在眉睫的“保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转”的目标？　　连平：当前中国经济正面临着来自多方面的压力，为避免经济运行出现大幅度回落，在已出台的政策基础上，财政政策应进一步加大扩张力度。中国财政良好的状况在全球位居前列，政府债务率不高，只有不到60%，低于国际警戒线；而美国、欧洲大部分国家已达到100%以上，日本更是在200%以上。中央和地方仍有大量闲置资金可以运用。　　2019年末，财政性存款和机关团体存款达到约35万亿元，占银行业存款的比重约达15%，为历史最高水平。如果能调动其中的10%，就是2019年地方政府专项债的250%，是一笔十分可观的财务资源。除此，中国政府还拥有股份和土地等其他形式的资源，因此中国有能力承受财政的进一步扩张。未来财政要继续支持投资，包括新型和传统的基础设施建设的投资以及支持消费；2019年推出的减税降费举措要继续落地，而且还要进一步有针对性地推出一些新的减税降费措施。　　具体来说，财政政策还可以进一步在这么几个方面发力：一是可以考虑计划的预算财政赤字从2.8%提升一定的百分比。二是发行疫情特别国债，通过建立疫情中小企业纾困基金、贫困补贴与消费启动基金专门用于疫情冲击的主体救助，同时充实政策性银行的资本金。三是扩大地方专项债规模。四是继续挖掘财政性的、趴在账上的资金，发挥好闲散资金的作用。五是财政将运用定向减税、发放补贴、贴息等方式支持民营小微企业和个体工商户等微观主体，防止出现大面积的企业倒闭和失业。　　《金融时报》记者：有人担心加大政策支持力度可能会演变为“大水漫灌”。您认为该如何避免政策的“短刺激”留下中长期后遗症呢？　　连平：当前中国经济正面临着来自多方面的压力：疫情几乎使经济一度陷入“停摆”；同时，中国经济又处于转型阵痛期，供给侧结构性改革正向着深水区推进，这就使得扩大需求、稳增长、稳就业的举措非常有必要，我们要找到准确的抓手。　　例如，“新基建”聚焦点在于科技创新，数字化、信息化、智能化领域以及新型城镇化，包括公共卫生服务、新能源汽车充电桩等新兴领域，就是一个有力抓手。但要在实施过程中避免重走“四万亿”刺激老路，应该从三个层面入手。

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