中国（云南）自由贸易试验区昆明片区打造数字产业国际示范园区 供图

　　据介绍，区昆区打区昆明片区自挂牌成立以来，际示立足“四产业、范园一枢纽、大胆胆创两中心”功能定位，试大试验围绕政府职能转变、中国自由造数字产投资贸易便利化、云南业国金融开放创新、贸易明片法治化建设、区昆区打区沿边跨境合作、际示区域联动创新等进行了一系列的探索尝试，形成了一批特色鲜明、顺应市场发展需要、助推地区经济开放建设的模式经验和案例做法。

　　一、对标国际平安社区经验 打造自贸和谐安居样板

　　为开创国际化发展新局面，加快区域性国际中心城市建设，昆明片区主动对标国内外平安社区治理经验，充分运用自贸思维，针对区内国际商事活动日趋活跃、外籍人口相对集中、社区安居需求升级等实际，通过建设国际平安社区，重构社会综治力量，解决警务延伸难兜底、群众参与不充分等问题，形成以果林片区为样板的“区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享”社会治理新格局。构筑以昆明片区人才公寓为基础的安居家园，并把治安功能下放社区，精准警情宣传，打通了警务延伸“最后一公里”。出台《加强社会治安综合治理实施意见》，把群众身边易发案、高发案纳入重点考核。启动对物流园区、集贸市场、老旧小区、城中村入口开展车辆卡口、人脸识别等安防改造工程，通过企业微信平台，饱和式推广安家昆明、“金钟罩”、国家反诈App手机软件，确保综治工作线上有影响、线下有行动。

　　率先实现社区综治力量管理全覆盖、信息指挥全覆盖、标准化服务全覆盖，使群众安全感得到增强。服务理念实现切实转变，一线综治人员由原来的“以一敌百”变为现在的“一呼百应”，探索落地了“放管服十个办”工作法，开创了“警务社区办”、“窗口双语办”“特殊群体上门办”等工作经验。2021年5月至今，智慧安防小区全部达到市公安局100%零发案率要求，老旧小区、城中村每月零发案率，高出市公安局要求的10百分点。

　　二、 科技赋能数字农业 打造国际示范园区

　　为服务“双循环”新发展格局，抢抓中老铁路通车发展机遇，助力昆明南亚东南亚辐射中心建设，云南自贸试验区昆明片区企业——银河泰瑞集团着重构建“互联网+”科技赋能，以标准化思维发展高原特色农业，着力打造现代农业国际示范园区。并利用大数据精准采集分析，实现以数促产，标准化种植；以销定产，精细化种植。通过搭建物联网服务平台，实现统种统收、统防统治、统购统销、统算统结“八合一”，提高农产品全程集约化管理。同时推进线上线下一体化运营，线上整合农业专家智库资源，帮助农民和企业全面了解政策及产业信息，线下打造农资/农产品O2O应用场景体验中心，实现好品卖好价，好商遇好货。真正实现了标准化赋能、智能化赋能、产业化赋能、数字化赋能。

　　据了解，目前园区一期入驻率达95%以上，华大基因、京蓝科技、中澳生物等115家涉农企业入驻，业务范围涵盖智慧植保、生物基因、农资金融、绿色能源、设施农业、农机贸易、产品溯源、电子商务等8大领域。2020年园区纳税8000余万元、产值突破21亿元。

　　三、“互联网+”智慧养老服务平台，助力自贸试验区“老有所依”

　　为推动解决当前自贸试验区内存在的养老服务有效供给不足、养老服务营商和消费环境有待改善等突出问题，更好地满足自贸试验区内广大老年人多样化多层次的养老服务需求，自贸试验区昆明片区（官渡区）结合云南自贸试验区沿边、跨境的特殊地理优势，构建“互联网+”智慧养老服务平台。

　　通过多方联动充实完善养老服务设施，建成近5000平方米的养老综合服务示范中心，8个社区居家调度中心，配建养老服务设施面积达11.6万平方米。同时，借助社会力量兴办养老机构16家，新增养老床位4683张。通过智能终端设备实时收集在册老年人健康信息，建立了辖区老年人健康信息数据库，使养老服务覆盖面广，服务更精准。引入专业机构提供居家养老上门服务，且提供居家养老上门服务人次5524次，服务时长4626小时，入住老人43人，入住率95.6%。

　　成立自贸试验区昆明片区（官渡）养老服务人才学院，定期组织开展养老行业的管理人员、从业人员及其相关人员的培训。通过平台内的养老服务机构管理系统、智慧安防系统，提高管理效能，降低安全隐患，提高养老机构的服务标准和规范。

　　四、建立“立体对接”多元纠纷解决体系

　　中国（云南）自由贸易试验区昆明片区（官渡区）建立公证、商会、劳动争议、保险、医疗、证券期货、行政等“十三位”联动解纷衔接机制，成立首个劳动仲裁调解室，构建合力化解劳资纠纷的司法、行政、仲裁大平台，促使行政诉讼源头化解。引进明信公证处参与司法辅助事务，构建起公证处参与法律文书送达、案件调解、调查取证、财产保全、执行以及全流程公证法律服务的司法辅助体系，并出台惩戒联动机制和加化法律执行等文件，建立16个行政职能部门法律执行联席会议制度，使得案件审理进程加速，案件审理时长缩短50%以上。

　　同时，建立电子诉讼平台上实现范网上立案、缴费、送达、调解、执行等在线诉讼模式，将“最多跑一次”变为“一次不用跑”，将“云解纷”平台、“道交一体化”平台，相联合，实现“一网解纷”，让群众不出户、纠纷线上解。形成科学化、规范化、专业化、一体化的多元纠纷解决机制，达到了有效解决纠纷，促进社会稳定的目的。接下来，片区还将在国际人才服务、国际绿色“三张牌”、保税+新业态、国际物流枢纽港建设、电碳联动等方面加大探索力度步伐。

(责任编辑：时尚)