工信部副部长冯飞25日透露，僵尸企业中央政府决定设立工业企业结构调整专项奖补资金，中央置职资金规模是出资两年1000亿元，用于化解过剩产能、亿安处置“僵尸企业”过程中的僵尸企业职工安置。

　　去年年底，中央置职中央经济工作会议确定推进供给侧结构性改革，出资去产能居五大任务之首。亿安今年年初，僵尸企业国务院发布钢铁煤炭两个行业化解过剩产能实现脱困发展的中央置职意见。

　　“总的出资原则是市场倒逼、地方组织、亿安中央支持，僵尸企业主要关注的中央置职问题就是要在结构调整中妥善处理职工安置，因为这个过程会涉及到职工失业。出资”冯飞在国务院新闻办举行的发布会上说。

　　他说，专项奖补资金就是用于职工安置，解决好职工的转岗、技能培训等问题。结构调整中还会涉及到资产处置，对不良资产主要采取市场化办法来处置。

　　冯飞说，推进“僵尸企业”退出以及过剩产能有序退出，由国家发展改革委和工信部共同负责。所谓“僵尸企业”，是指已停产、半停产、连年亏损、资不抵债，主要靠政府补贴和银行续贷维持经营的企业。在处置“僵尸企业”的过程中，要多兼并重组，少破产清算。

　　他认为，重组要靠市场机制来推动，而不是政府拉郎配。在政策设计时，主要考虑激励机制、引导机制等机制设置，使企业更有重组意愿。政府主要是解决市场障碍，如完善兼并重组市场环境等。

　　据了解，发展改革委和工信部正联合制定处置“僵尸企业”的实施方案，总的思路是：按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的原则，更加注重运用市场机制、经济手段、法治办法，通过兼并重组、债务重组乃至破产清算，积极稳妥推动“僵尸企业”退出。

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