2015年2月，质感习近平总书记来陕 视察并发表重要讲话，新理西对陕西发展提 出“追赶超越”定位和“五个扎实” 要求，念提为陕西发展指明了根本路径，升陕 给全省干部群众以巨大鼓舞。质感
五年来，新理西全省干部群众深入学习 贯彻习近平新时代中国特色社会主义 思想，念提全面落实习近平总书记来陕视 察 重 要 讲 话 和 对 陕 西 重 要 指 示 批 示，升陕按照“五个扎实”要求，质感低调 务实不张扬，新理西埋头苦干，念提紧盯“追 赶 超 越 ” 目 标 和 “ 五 个 扎 实 ” 要 求，升陕坚持稳中求进工作总基调，质感坚 持新发展理念，新理西坚持以供给侧结构 性改革为主线，念提扎实推动高质量发 展。
2015—2018年，全省生产总值年 均增长8%，2018年经济总量2.4万亿 元。2018年第一、二、三产业比重分 别为7.5%、49.7%和42.8%，2019年 前三季度经济增长5.8%。
坚持创新发展理念 新旧动能加快转换
创新是第一动力。五年来，我省 持续推动供给侧结构性改革，加快推 进“僵尸企业”及去产能企业债务处 置，防范“地条钢”死灰复燃。健全 省内煤电油气运等要素定期报告和信 息通报制度，推动减税降费政策落地，下调一般工商业电价和天然气销售价格。
加快创新型省份建设，深入实施 “1155”工程，落实构建全链条产业 技术创新体系8条措施，研发服务平 台网上系统上线运行。各类科技资源 加速转化为发展新动能，航空航天产 业聚集了全国30%的研制生产能力， 启动首批超导磁体、陶瓷基复合材料 等4家产业创新中心组建工作，高新 技术企业突破3000家，三星闪存芯片 二期第一阶段、奕斯伟硅片等项目即 将建成投产，5G网络建设和规模化商 用步伐加快，大型运输机、闪存芯 片、高端液晶面板等成为陕西制造新 名片。
深化军民融合、部省融合、央地 融合，持续推广“一院一所”模式， 新建一批军民共建重点实验室等协作 创新平台，西安航空基地等获批国家 级军民融合产业示范基地，西部科技 创新港一期建成投用，中科院西安科 学园加快建设。
以企业为主体、市场为导向、产 学研深度融合的技术创新体系初步形 成，西安全面创新改革试验试点效果 显现，对建设现代化经济体系的支撑 效果明显，综合创新水平指数居全国 第9位，其中科技活动产出指数居全 国 第 4 位 ， 研发经费投入强度2.18%、居全国第7位，在陕“两院” 院士69名，获国家科技奖和万人发明 专利拥有量稳居全国前列。
坚持协调发展理念 区域城乡联动发展成效显现
协调是内生特点。五年来，我们 充分发挥各地区比较优势，着力推进 关中协同创新发展、陕北转型持续发 展、陕南绿色循环发展，推动关中平 原城市群、呼包鄂榆城市群、汉江生 态经济带等上升为国家战略，编制大 西安都市圈规划，西安国家中心城市 辐射带动效应进一步显现，西咸、富 阎一体化进程加快，省级部门与宝鸡 市签署共促宝鸡制造业高质量发展协 议，推动与中科院签订共建榆林国家 级能源革命创新示范区战略合作协 议，加快陕南三市生物医药、富硒食 品、生态康养等全产业链建设，三大 区域各有特色、互为支撑的格局逐步 形成。
加大跨区域协作力度，苏陕、津 陕合作持续推进，与广东省、深圳市 建立战略合作关系，晋陕豫黄河金三 角基础设施联通、经贸深层次合作加 深，川陕革命老区振兴步伐加快。
制订县域经济发展和城镇建设三 年行动计划，支持20个县（市）在产 业项目、基础设施和平台建设方面试点范。
实施乡村振兴战略规划，出台坚持农业农村优先发展全面做好“三农”工 作意见，推动农村人居环境整治和乡村 振兴示范村建设，成功创建大荔县、榆 阳区2个首批国家农村产业融合发展示 范园。2018年城镇化率达到58.1%，比 2014年提高5.6个百分点。
坚持绿色发展理念 生态环境保护力度加大
绿色是普遍形态。五年来，我们 深 入 践 行 “ 绿 水 青 山 就 是 金 山 银 山”，坚决打好青山、蓝天、碧水、 净土四场保卫战，统筹推进山水林田 湖草综合治理、系统治理、源头治 理，望得见山、看得见水、记得住乡 愁的美丽陕西加快建设。
组织召开秦岭生态环境保护大 会，修订秦岭生态环境保护条例，实 施秦岭生态环境保护行动，修编秦岭 生态环境保护总体规划，建设秦岭生 态环境保护信息化网格化监管平台。 落实铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行 动方案，大力推进散煤和“散乱污” 企业综合整治，实施国六标准油品质 量升级，2015—2018年单位GDP能 耗累计下降超过15%。河长制湖长制 全面建立，渭河被评为全国首届最美 家乡河，汉江、丹江水质持续为优，为南水北调中线工程提供了70%的水量。
实施固体废物污染专项防治，推 行垃圾分类制度，第二次污染源普查 和土壤详查稳步推进。坚持资源全面 节约和循环利用，大力倡导绿色生 活，韩城市、铜川董家河工业园等列 入国家循环经济试点，神木市、西安 浐灞生态区获批国家生态文明先行示 范区。
坚持开放发展理念 “三个经济”持续发力
开放是必由之路。五年来，我们 坚持以改革促发展，以开放促改革， 着眼构建陆空内外联动、东西双向互 济的全面开放新格局。三位一体推进 “放管服”改革、优化提升营商环境 和“互联网+政务服务”，形成278项 政策清单和155张政策落地流程图， “9761”目标基本实现，李克强总理 连续两次对我省优化提升营商环境工 作作出批示予以肯定。
充分发挥陕西丝绸之路经济带重 要节点作用，制定建设“一带一路” 实施方案、大力发展“三个经济”推 动构建内陆改革开放新高地意见等政 策文件，全面对外开放新格局逐步构建。
交通商贸物流、国际产能合作、科技教育、国际文化旅游、丝绸之路 金融“五大中心”建设取得丰硕成 果，西安临空经济示范区、西安咸阳 国际机场第五航权获批，杨凌上海合 作组织农业技术交流培训示范基地加 快建设，宝兰与西成高铁、西安地铁 3、4号线和1号线二期、机场城际铁 路等路线开通运营，西安地铁三期规 划、西延和西康高铁可研获批，以西 安为中心通往国内主要城市的“高铁 一日生活圈”已初步形成，西安进入 十大国际航空枢纽，西安咸阳国际机 场年旅客吞吐量跻身全国机场第7 位、货邮吞吐量增速持续位列全国十 大机场第1位，中欧班列“长安号” 开行量、重载率、货运量全国领先。
陕西自贸试验区投资贸易便利化 自由化进程加快，国际贸易“单一窗 口”主要功能覆盖率达到100%，西 安陆港型国家物流枢纽被列入国家首 批重点建设的23个枢纽名单，丝博会 暨西洽会、欧亚经济论坛、杨凌农高 会、陕粤港澳合作等活动顺利举办。 2018 年 我 省 进 出 口 贸 易 总 额 达 到 3513.78亿元，比2014年翻了一番多。
坚持共享发展理念 人民群众生活持续改善
共享是根本目的。五年来，我省把增进民生福祉作为发展的根本目的，努力让全省人民在共建共享发展 中有更多获得感。加快建设公共服务 领域五大工程，十四运场馆、三大博 物馆等项目稳步实施，十四运会徽、 吉祥物发布。
坚决打赢脱贫攻坚战，扎实开展 中央脱贫攻坚专项巡视和成效考核反 馈意见整改，精准施策解决“两不愁 三保障”突出问题，贫困村水、电、 路 等 基 础 设 施 显 著 改 善 ， 2016—2018年，苏陕扶贫协作项目 惠及约60万贫困人口。
持续抓好就业增收，出台大力发 展数字经济并扩大就业的实施意见， 开展对受经贸摩擦影响企业的用工监 测，及时帮扶受冲击企业，高校毕业 生初次就业率接近90%，居民收入增 速跑赢GDP增速。
优先支持教育发展，城乡义务教 育一体化发展有序推进，3所高校进 入国家一流大学建设行列，5所高校 入围国家一流学科建设，107个县 （市、区）全部顺利通过国家义务教 育基本均衡发展评估认定。
推进健康陕西建设，公立医院改 革走在全国前列，跨省异地就医直接 结算全面实现。完善社会保障体系， 企业退休人员基本养老金和城乡居民 基础养老金、医保补助标准持续提高。
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