原标题：今年五指山市将突出抓好五个方面重点工作 加快推进“六园”建设
1月5日至9日，六园中国人民政治协商会议第五届五指山市委员会第一次会议、今年进建五指山市第五届人民代表大会第一次会议在五指山市通什镇召开。指山抓好作加
五指山市新一届政府制定了新的市将设发展目标和具体落实等工作举措，来自五指山市各乡镇和社会各界的突出政协委员、人大代表紧紧围绕五指山市“六园”（琼崖革命初心悟园、个方黎族苗族文化精神家园、面重底蕴厚重州府故园、点工热带雨林国家公园、快推农旅融合富美田园、六园四季宜居康养乐园）建设、今年进建生态文明建设、指山抓好作加城市风貌管控、市将设产业发展等一系列工作积极建言献策，突出为推动五指山高质量发展贡献智慧与力量。个方
俯瞰五指山市通什镇。 方山 摄
二〇二二年
发展目标
地区生产总值增长9%
地方一般公共预算收入增长9%
固定资产投资增长9%
社会消费品零售总额增长15%
城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长9%和10%
城镇登记失业率控制在5.5%以内
工作安排
一、持之以恒推进生态文明建设
■ 抓好生态污染防治
研究探索PM2.5和臭氧协同有效管控路径，建立农作物秸秆禁烧监管长效机制，示范推广秸秆腐熟剂7000亩。抓好“一河两岸”突出环境问题整改
■ 推进标志性工程建设
探索“碳汇”经济，出台碳达峰行动方案。推广装配式建筑面积7.14万平方米。编制发布新能源汽车消费奖励政策，完成省下达新能源汽车推广任务和“禁塑”目标。全面完成国家公园生态搬迁工作，兑现产业、就业、就医、教育等后续扶持政策
■ 抓好城乡环卫工作
完成市区、水满乡、番阳镇生活垃圾转运站和市区厨余垃圾处理站建设并投入运营，启动五指山市生活垃圾无害化填埋场临时封场治理项目建设。加快推进城乡生活垃圾分类收集屋建设。完成400座农村厕所防渗漏改造
二、全力以赴加快“六园”建设步伐
■ 强化规划引领
完成红色文化发展规划、城市风貌规划、康养产业发展规划、茶产业发展规划等有关规划编制
■ 扩大有效投资
组建市物业管理公司和市人力资源公司。启动茶加工厂等为重点项目内容的产业园建设。推动番阳镇山兰酒生产线建成投产
■ 开发特色产品
策划4条红色旅游线路，推出州府、民族文化专题旅游线路，举办五指山伴手礼开发比赛，扶持鼓励本地民贸民品经营主体开发推广黎锦、苗绣等黎族苗族特色伴手礼，开发黎族苗族歌舞表演、传统技艺、饮食制作等民俗体验项目
■ 加快城乡改造
打造5个黎族苗族特色村寨。实施初保村数字化改造、通什电影院改造、番茅大队修缮保护工程，依托老州府旧址建造“民族大团结”教育基地，初步形成立体化州府文化街区
■ 创新组织活动
创新筹办好“三月三”祭祀袍隆扣大典及节庆其他活动，办好红叶节、漂流文化节、铁人三项赛、雨林音乐节等系列活动
三、积极融入自贸港建设大局
■ 坚持“项目为王”
力争签约落地3个以上招商项目。组建专业化招商团队。收回、置换700余亩土地保障项目建设。切实服务好重大项目建设，确保年度固定资产投资不低于21.8亿元
■ 突出制度集成创新
探索“政府与房地产企业共管账户”、漫水桥常态巡查管护、水源地24小时有效监管等创新举措，力争年内有创新成果入选全省制度创新优秀案例。推进申报EOD模式试点前期工作，探索将生态环境治理与资源、产业开发项目有效融合
■ 持续优化营商环境
坚持“六个不能等”原则，常态化运行专班调度机制。推行12345政务服务热线平台首问责任制。在实施“一枚印章管审批”基础上实行工程项目联合验收等机制，全面压缩审批时限
四、全面推进乡村振兴
■ 巩固拓展脱贫攻坚成果
为农民购买橡胶价格（收入）保险，及时发放冬季瓜菜种植补贴、复种补贴、粮食生产补贴，保持强农惠农政策正向激励。开展种植养殖技能、职业技能培训6000人次，至少推动农村劳动力转移就业2000人次
■ 有效衔接乡村全面振兴
乡村振兴智慧管理系统投入使用。开工建设13个农村公路（桥梁）改建项目，打造畅南线—南水线—中五线57公里“美丽农村路”示范路，完成15座农村公路漫水桥改造
■ 深化农业农村改革
完成每个乡镇至少1个自然村“一户一块田”试点改革工作。坚持逢建必报，全面推行农民建房审批“零跑动”。建设共享农庄2家以上
五、持续发力不断改善民生
■ 坚持办人民满意教育
加快推进市第三小学搬迁项目建设，推动优质教育资源托管思源学校，面向全国招聘一批义务教育、学前教育特岗教师和农村地区学科带头人。谋划推动“护学路”建设，“女童保护”一校一讲师工程覆盖各小学
■ 提升公共卫生和医疗服务水平
全面完成各类人群疫苗接种任务。实行医疗集团行政、人员、财务、质量、药械、信息“六统一”管理，加快五大医疗康复中心和重点临床专科建设。加强“2+3”疾病健康防治和孕期地中海贫血筛诊防控工作
■ 紧扣民生办好实事
为全市每所小学、旅游景区及主要公共场所至少配备一台AED自动体外除颤仪。为全市1000人口以上的村卫生室建设康复健康小屋。在中小学、幼儿园门口安装防撞桩。统一为各中小学校配备充足的保安和保洁服务。启动五指山中学扩建项目
■ 强化社会保障能力
完成38个老旧小区项目改造，配建、筹集341套安居房，至少推动50套闲置房屋进入租赁市场。建立菜篮子公益性批发市场与蔬菜基地、农户供销合作机制，用好平价蔬菜保险。启动公交车站、海汽五指山客运站搬迁建设，开通海口美兰机场、三亚凤凰机场到五指山市的客运旅游专线。投放30辆新能源微型公交车，56个充电桩向社会公众开放使用。突出抓好大学毕业生、退役军人等重点群体就业工作，年内完成职业技能培训5000人次，至少举办12场专场招聘会，实现新增城镇就业1500人、创业30人
■ 创建全省民族团结进步示范市
加快补齐短板，举办民族团结进步主题全省征文大赛及出版获奖征文活动，制作宣传片营造创建氛围。加强与铸牢中华民族共同体意识研究中心合作，召开民族团结主题全国学术研讨会，形成研究成果集
■ 与时俱进加强社会治理
开展通什镇村庄社会治理网格员试点工作。推动智慧五指山CIM基础平台（一期）、热带数字农业产业链引培项目等一批智慧建设成果落地，“钉盯执法”系统覆盖违章建筑、南圣河水土流失、秸秆焚烧等重点领域
今后五年
发展目标
守住836.99平方公里生态红线 森林覆盖率稳定在86%以上
力争建成6家共享农庄 创建1家4A级景区、3家3A级景区
实现5A级景区、国家级旅游度假区零的突破
力争接待游客人次和旅游总收入 年均分别增长12%和15%以上
力争高新技术企业达到5家 科技型中小企业达到11家 建立1—2家创新创业平台
做足茶叶、雪茄烟叶、野菜叶“三片叶”文章 确保2024年前“三片叶”种植面积各达1万亩以上
新增3个地理标志产品
每年组织农村劳动力外出务工2000人次以上
推动农村家庭清洁能源使用率达到100%
每年新增城镇就业1500人以上
至少完成1502套安居房和600套公共租赁住房、保障性租赁住房建设
逐步实施101个老旧小区改造
实现2个乡镇 建成国家卫生乡镇、省级卫生村全覆盖
主要任务
1 以生态优先为重要导向，推动生态环境质量取得新成效
2 以“六园”建设为主抓手，推动高质量发展实现新突破
3 以改革创新为基本路径，推动开放发展取得新进展
4 以协调发展为核心理念，推动城乡一体化发展迈出新步伐
5 以共建共享为基本原则，推动人民生活水平再上新台阶
（本版策划/整理 解楷）（解楷）
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