3月14日，西安市未央区行政审批服务局技术保障中心工作人员通过视频会议，下行与专家一起验收某房地产开发有限责任公司提交的政审生产建设项目水土保持方案。

在西安市未央区政务综合服务中心，批服宽敞明亮的进键大厅内，120余个服务窗口的未央务快工作人员热情周到，前来办事的下行群众络绎不绝。从咨询到抽号等候，政审再到办完业务，批服整个过程规范高效。进键这背后，未央务快未央区行政审批服务局技术保障中心功不可没。下行

“验收通过！政审”3月14日，批服某房地产开发有限责任公司提交新建安置社区“县级立项的进键生产建设项目水土保持方案审批”后，未央区行政审批服务局技术保障中心采用无人机多维度呈现建设施工地实况，参与评审的5位水土保持领域专家通过扫描二维码远程勘查工地实情，并召开视频会议完成线上评审，不到3小时就形成了评审结论。

未央区行政审批服务局技术保障中心负责人杜佳介绍，以往水土保持方案评审，需5位专家安排时间专程赶往建设施工地点勘查后，再召开现场会议，办理周期约5—10个工作日。现在，借助“5G直播”“720°全景技术”“无人机拍摄”“线上会议”等多种方式，参会各方足不出户，线上3小时左右就能完成评审，为项目建设单位、方案编制单位、参与评审专家、审批踏勘人员节约了大量时间和精力。

建立19个行业的行政审批专家库，线上“审前辅导”、线下“指导经验”，制定71个“指南二维码”，开展远程“云踏勘”实现审批“不见面”……未央区行政审批服务局技术保障中心借助互联网和科学技术，以现场踏勘的“小切口”，探索审批改革的“深水区”，在西安市率先建立“1+N+Y”（1个行政审批专家库、N个“指南二维码”、远程“Y踏勘”）技术保障工作机制，建立起标准化、体系化、远程化、数字化、透明化的现场踏勘新模式。

据不完全统计，“1+N+Y”技术保障工作机制实行以来，节省行政成本近65%，为企业节约开办成本1—150万元不等，形成行政审批“未央模式”；通过公布“技术保障工作指南二维码”、运用“5G+720°”全景直播等技术可实现远程踏勘，专家在办公室即可完成现场踏勘任务，每日办件量50件以上，压缩办理时限5—85个工作日，按下了审批“快进键”。

“从业这么多年，第一次体验这样的高科技。整个验收过程没见到工作人员和专家就通过了，政府办事效率真是太高了！”国内某知名连锁口腔诊所未央门诊部负责人陈女士说。

今年年初，该连锁口腔诊所在未央区选址开设门诊。由于医疗机构专业性较强，诊所在建设、设施配备、制度制定等方面常常存在行业规定不清、标准理解不到位的问题。未央区行政审批服务局技术保障中心安排审批工作人员帮助指导企业负责人用微信扫码方式领取了《技术保障工作指南》，同时邀请3位专家对机构进行了VR实景踏勘。

验收结束后，陈女士还心存疑虑，打电话询问：“评审专家还有什么疑问吗？还需要来现场吗？”“恭喜顺利通过验收，只需要等待取证。”审批工作人员的答复让陈女士放下了心。

“改革前，原行业主管部门涉及现场踏勘的工作人员有700余人，受各种因素的影响办理效率难以提高，行政成本支出高，企业开办成本负担重。”杜佳说，“改革后，实现远程‘不见面’踏勘，10余名工作人员专职现场踏勘，每天可完成50件以上的办件量，大幅提升了政府服务效率，为企业节省开办前场地租赁、物业费用、人员工资等支出。我们将继续深入落实‘三个年’活动部署要求，让审批制度改革的红利实实在在落进企业的‘钱袋子’。”（记者 张英文/图）

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