上半年，上半势总全国城镇新增就业737万人，年国完成全年目标任务的业形67%，6月份，体稳全国城镇调查失业率为5.1%，定城低于5.5%的镇新增业预期控制目标。

　　2019届高校毕业生达到834万人。上半势总目前，年国高校毕业生就业进展总体平稳，业形就业水平与往年基本持平，体稳就业局势基本稳定。定城

　　全年时间过半，镇新增业但城镇新增就业目标已完成三分之二。上半势总在人力资源和社会保障部7月25日举行的年国发布会上，人社部新闻发言人卢爱红表示，业形上半年，我国就业形势总体稳定，为我国经济平稳运行作出积极贡献。

　　劳动力市场仍有回旋余地

　　今年上半年，我国就业形势保持总体稳定。人社部就业促进司司长张莹表示，这主要表现在以下几个方面：

　　一是就业主要指标运行在合理区间。从城镇新增就业人数和失业率来看，今年上半年，全国城镇新增就业737万人，完成全年目标任务的67%，6月份，全国城镇调查失业率为5.1%，低于5.5%的预期控制目标。二季度末，全国城镇登记失业率为3.61%，同比下降0.22个百分点，环比下降0.06个百分点。

　　二是重点群体就业保持稳定。6月末，人社部对2000个行政村农村劳动力转移就业监测显示，在外务工人数同比增长3.5%。困难群体帮扶力度也在加大，截至6月底，全国累计帮扶建档立卡贫困劳动力就业1081万人，较去年底增加93万人。上半年，就业困难人员实现就业87万人，快于时序进度。

　　三是劳动力市场供求基本平衡。二季度100个城市公共就业服务机构市场求人倍率为1.22，岗位需求大于求职人数，市场仍有回旋余地。

　　“中央把‘稳就业’放在‘六稳’的首位，提出实施就业优先政策并置于宏观政策层面，为稳定就业形势提供了有力支撑。”张莹说。

　　推进社保降费等政策落地

　　张莹认为，就业局势稳定，得益于几方面积极因素。

　　首先是经济持续发展。我国经济体量大，拥有丰富的产业结构和区域纵深，经济增长保持了总体平稳、稳中有进的发展态势，结构不断优化，经济发展对就业的拉动能力进一步增强。

　　其次是改革红利释放。简政放权、“放管服”改革深入推进，各类市场主体的创新创业活力竞相迸发，成为拉动经济和就业增长的新引擎。

　　再次是劳动力市场韧性增加。今年以来，国务院推出了降低社会保险费率、加大失业保险费返还等一系列重要举措，启动实施了大规模的职业技能培训，政策效应在持续发挥，同时人社部在上半年密集开展了“春风行动”“民营企业招聘周”等就业服务系列活动，组织各类招聘会4万余场，提升了劳动力市场的热度。

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