经济日报-中国经济网北京12月31日讯 （记者 陈果静）12月30日，明年国家外汇管理局发布《国家外汇管理局关于规范银行卡境外大额提取现金交易的起银取现通知》（汇发〔2017〕29号），并将于2018年1月1日起实施。境外将被

　　《通知》规定，大额个人持境内银行卡在境外提取现金，规范本人名下银行卡（含附属卡）合计每个自然年度不得超过等值10万元人民币；人民币卡、明年外币卡境外提取现金每卡每日额度统一为等值1万元人民币；个人持境内银行卡境外提取现金超过年度额度的起银取现，本年及次年将被暂停持境内银行卡在境外提取现金。境外将被2018年境外提取现金年度额度从2018年1月1日起开始累计计算。大额

　　为何要严格规范境外大额取现？《通知》发布后，规范人们在境外消费是明年否会受到影响？

　　2013年10月至2015年11月，陈某等4人以本人及亲戚朋友名义，起银取现办理100多张银行卡，境外将被在澳门提取港元现钞，大额再私下卖给当地商户或赌场，规范涉及金额4.76亿元人民币，该案件目前已判决，陈某等4人被判有期徒刑3至5年。近年来，类似案件时有发生。

　　银行卡目前已成为个人出境使用最主要的便利化支付工具，2016年境内个人持银行卡境外消费1040亿美元。但近年来境内银行卡境外提取现金仍保持一定规模，且有部分个人存在大额提现情况,存在风险隐患。在非现金支付日益普及和便利、全球普遍加强大额现金管理的情况下，当前境内个人在境外大额提现并不正常，涉嫌诈骗、赌博、洗钱、恐怖融资等违法犯罪活动。

　　2003年起，外汇局对银行卡在境外提取现金实施额度管理;目前规定每卡每年不得超过10万元人民币。同时，人民银行、外汇局及其他监管部门在反洗钱、账户分类、银行展业、外汇检查等领域持续加强监管力度，防控银行卡成为各类违法犯罪活动的渠道。

　　人们关心的是，新规之下，日常境外消费是否会受到影响？

　　“《通知》规定的每卡日累计1万元人民币和每人年累计10万人民币的要求远高于目前实际的取现水平，足以满足信用卡用户正常的境外取现需求。”招商银行信用卡中心总经理张东表示，由于境外有着较为完备的用卡环境，目前信用卡的境外消费99%都是通过刷卡支付完成，只有在一些无受理终端支付或紧急情况下才会使用信用卡取现。

　　据统计，2016年81%的银行卡境外提现低于等值3万元人民币。此次新增每人每年等值10万元人民币限额，在有效抑制少数违法违规人员大额提现的同时，完全可以满足持卡人在境外正常提现需求。

　　“加上境外银行卡取现新规并没有改变个人便利化年度5万美元的购汇额度，所以完全不会影响居民一般境外衣、食、住、行等正常消费的便利性。”张东表示。

　　“此次进一步规范了境外大额取现，有助于防范诈骗、赌博、洗钱、恐怖融资等违法犯罪活动的风险。”张东认为，对于超越信用卡正常消费需求的行为必须进行关注，让刷卡消费回归“安全用卡、规避风险”的轨道上来。

　　外汇局有关负责人也表示，《通知》不影响个人用卡用汇的便利性。此次完善卡管理不属于重大政策调整，不改变银行卡外汇管理的基本框架和个人用汇政策，个人在境外正常提现和消费不受影响。不改变经常项目可兑换。根据国际货币基金组织（IMF）有关规定，加强现金管理不涉及改变经常项目可兑换原则，也不属于资本管制范畴。

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