中社村的广东高质“四姓公祠” 图 / 三水区委宣传部

　　中国小康网独家专稿 记者胡妍

　　作为广东省乡村振兴改革试点里唯一的县级试点，佛山市三水区探索出党建引领乡村振兴的展水振兴五大路径：以制度、人才、党建组织路径加强党组织自身建设，引领并通过以“民生微实事”立办制为工作机制的乡村惠民路径，以“党建引领、广东高质三治结合、展水振兴四会联动”为导向的党建善治路径加强基层治理，最终目的引领就是在党组织的领导之下，各类组织按照自己职能，乡村分别发挥作用。广东高质

　　三水是展水振兴广东省乡村振兴改革试点里唯一的县级试点，去年以来，党建三水区紧抓广东省乡村振兴综合改革试点的引领契机，按照佛山市委的乡村工作部署，深化提升基层党建经验做法，制定了三水区委关于党建引领乡村振兴的实施意见，以制度、人才、组织、惠民、善治“五大路径”引领乡村振兴，成立三大片区党委，开展“三片联动、百村共建”的连片建设,坚持区、镇、村、组四级书记联动齐抓，全力以赴抓落实求突破，取得阶段性成效。

　　探索制度路径：以重要事权清单管理为抓手

　　制度路径对象主要是农村党组织，中共中央颁布《中国共产党农村基层组织工作条例》，十九大也提出党领导一切，要强化党组织在农村的领导地位。那么怎样将这些精神落地落实呢？为此，三水在行政村和村民小组实施村组两级重要事权清单管理。通过梳理农村党组织过百事项，选出其中最重要的十项事权，包含人、财、物（如自治组织的人选、重要集体资产的分配、征地投标）等，让党组织发挥领导作用。党组织在十项事权每一项当中发挥什么作用，在什么环节发挥作用，都有明晰的规定。

　　实施重要事权清单管理一年多来，取得明显成效。首先，党组织找到了发挥作用的途径。其次，基层自治组织因为党组织的介入之后，多了一层把关，更加放心。再者对村民来说，多了党组织审核把关之后，相关的工作更加规范。三水区委组织部组织一科科长朱振良说：“在实施过程当中，我们开始是在行政村（社区）一级推广，后来试点了之后全面在857个村民小组推进。考虑到会不会因为党组织介入影响了流程（进度），我们对此进行了优化，结合流程来开展工作，比如议事会议事，党组织会提前介入，因为事前的共同沟通，所以基本整个流程走得很快。在实施重要事权清单管理之后，我们整个党组织的地位，包括整个农村的政治生态也得到改变。”党组织在这个过程当中深入实施党组织及党员重要精神先知、重要事项先议、实事好事先做的“三先”机制，树立党组织和党员威信。农村很多党员，以前日常工作主要是开会或者学习，现在更多体现在为群众办实事，让民众更加认同，解决了党组织和群众之间“两张皮”的现象。

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