原标题：湖南：持续优化营商环境 全面提高政府行政效能

今年以来，湖南环境我省大力实施“十个坚决”举措和优化营商环境三年行动计划，持续围绕政务、优化营商法治、全面市场、提高社会四个环境靶向发力，政府打造湖南优化营商环境“升级版”，行政效全面提高政府行政效能。湖南环境近日，持续省政府对优化营商环境方面的优化营商一批典型经验做法予以通报表扬。

联企连心，全面为企业办实事解难题

今年6月，提高我省发出万名干部联万企“送政策、政府解难题、行政效优服务”动员令后，湖南环境各地闻令而动，全力解企业之困、稳发展之势。

湘潭市以“心连心走基层、面对面解难题”活动为切入点，引导激励党员干部振奋精气神、争当主攻手。16位市级领导担任“四区一地一圈一强”重大项目指挥长，2100多名干部“一企一策”蹲点帮扶，走访企业4000多家，协调解决问题8700多件；雨湖区创新推出“三三”工作法，打好精准服务“组合拳”，畅通惠企政策“直通车”，提升纾困增效“含金量”；湘乡市以“3642”绿色金融模式撬动资金杠杆，着力为企业提供源头活水，有效化解“企业融资难、银行贷款难”问题。

零陵区成立党政主要领导挂帅的“践诺守信政府在行动”专班，建立园区重点项目和企业“一对一”帮扶机制，千方百计兑承诺、解难题、优环境。同时，大力推进“一件事一次办”改革，梳理下放园区赋权事项111项，集中受理帮代办事项2000余件。

岳阳市构建了统一政策兑现平台“岳商通”，汇聚中央、省、市各级惠企政策超过1300条，政策图文解读450多篇，发布在线申报的兑现项目超过200个，努力实现申报“无感核验”和兑现“即申即享”，以惠企政策的“真金白银”激发市场主体活力。

创新举措，破解办事“难点”和“堵点”

营造一流的营商环境，破解企业、群众办事痛点、难点、堵点是关键。

在益阳市，“益办事”APP在手，即可实现2000多个事项掌上办、指尖办。当地紧贴企业群众需求，着力开展无证利民“免证办”、“一窗受理”同质办、“一网汇聚”全程办等“七大改革”，打造“益事易办”政务服务品牌。

心系老年人、残疾人等特殊群体，桃源县大力开展政务服务敲门“帮代办”行动，依托“互联网+政务服务”平台，收集特殊群体数据及办证信息，设立片区集中地点、集中时间统一办理，并不断扩大敲门“帮代办”服务范围。

“跨省通办”架起便民暖心桥。新晃侗族自治县与贵州省相邻的多个县（区）开展“跨省通办”协作，除公安、应急管理等涉密及综治安全的事项外，其他政务服务事项全部纳入“跨省通办”范围。龙山县与湖北来凤县共同打造“跨省通办”升级版，通过互延办理系统、互设服务窗口、互派业务人员、互通免费邮递等举措，实现企业和群众异地办事“马上办、网上办、就近办、一地办”。

深化改革，激活发展新动能

提高行政效能，为的是打造营商环境新优势，激活发展新动能。

株洲市荷塘区以“我的荷塘”APP为抓手，努力提升政务服务水平。一方面，利用APP建立“区域全覆盖”媒体矩阵，构建起当地最具影响力的发声渠道，同时打造“一件事一次办”特色品牌，将涉及全区22个部门的487个服务事项线上同步办理。另一方面，设立“荷塘志愿”版块，构建“终身积分、星级评定”激励体系，打造共建共治共享的基层治理新格局。

“盘活存量就是做大增量。”长沙市望城区深入实施国有资产资源盘活工程，健全“三资”盘活联席会议机制和工作专班，出台专门办法推动资产规范化管理。通过腾笼换鸟、盘巢引凤、资源市场化运营等方式，着力强化存量资产盘活，优化公共资源配置，累计盘活“三资”19.6亿元，处置批而未供、闲置低效土地2010亩。

桑植县坚持“零基预算”改革方向，瞄准预算安排“路径依赖”、资金使用“撒胡椒面”、资金下达“姗姗来迟”、资金监管“点到为止”四大痛点和堵点问题，创新预算管理“四统四分”模式，从根本上增强政府统筹资产资源资金的调控能力，基本实现了“人员经费足额保障、公用经费对标保障、基本民生充分保障、特定目标归类保障”的改革目标。（黄晗）

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